Решение № 2-1795/2019 2-1795/2019~М-583/2019 М-583/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-1795/2019

Дело № 2-1795/2019

Поступило в суд 21.02.2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Семенихиной О.Г.,

При секретаре Каймышевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Ромашка» о признании незаконным отключение от электроэнергии, обязании подключить к электрической энергии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к СНТ «Ромашка», в котором просила признать незаконными действия СНТ «Ромашка» по прекращению подачи электрической энергии на земельный участок №... в СНТ «Ромашка»; обязать СНТ «Ромашка» восстановить подачу электрической энергии в семидневный срок за счет ответчика; обязать СНТ «Ромашка» не препятствовать перетоку электроэнергии в дальнейшем; обязать СНТ «Ромашка» выполнить п. 4.2. договора на пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с СНТ «Ромашка» расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что истец имеет в собственности земельный участок №..., расположенный на территории СНТ «Ромашка» по адресу: <адрес>

Земельный участок истца ответчиком был отключен от сети электропередач; ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в правление СНТ «Ромашка» с заявлением о заключении договора о пользовании имуществом СНТ, однако ответчик отказал в заключении договора.

ДД.ММ.ГГГГ Новосибирским районным судом Новосибирской области вынесено решение об удовлетворении исковых требований ФИО1, которым СНТ «Ромашка» обязано, в том числе, восстановить электроснабжение земельного участка истца. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок истца был подключен к электроснабжению, заключен договор на пользование объектами инфраструктуры. В этот же день председатель СНТ «Ромашка» вручил истцу предписание о том, что электропроводка не соответствует нормам, при наличии заключения ООО «...» о том, что электропроводка на земельном участке истца находится в исправном состоянии. Безопасность электрохозяйства на участке истца также подтверждается заключенным между ОАО ...» и истцом договором.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок истца был повторно отключен от электроснабжения. Полагает, что ответчик не имеет полномочий органа государственного энергетического надзора и не может вводить прекращение подачи энергии на основании выводов, сделанных энергетиком СНТ «Ромашка».

Электроснабжение участка не возобновлено до настоящего времени.

В связи с изложенным истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика СНТ «Ромашка» - фио 1 исковые требования не признал, в обоснование возражений указывал, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №..., принадлежащий ФИО1 согласно решению Новосибирского районного суда Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, был подключен к энергетической сети в присутствии судебного пристава-исполнителя, о чем составлен акт технологического присоединения №... от ДД.ММ.ГГГГ. При подключении участка было произведено обследование точки потребления (садового домика). При обследовании обнаружены существенные нарушения, не позволяющие эксплуатацию энергосети данного строения, о чем составлен соответствующий акт №... и выдано предписание об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушения истцом не устранены, объяснения по данному факту от ФИО1 не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ на очередном заседании правления принято решение во избежание возгорания садового дома, поражения человека электрическим током и невыполнения предписания по устранению указанных нарушений садовый участок №... отключить от электроснабжения до устранения всех нарушений. До настоящего времени нарушения, выявленные ДД.ММ.ГГГГ, не устранены. Указывает на то, что СНТ «Ромашка» правомочно в соответствии с положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об электроэнергетике" ограничить подачу электроэнергии.

Изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка №..., расположенного по адресу: Новосибирская <адрес>», с кадастровым №...; право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности истцом приобретено на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке истцом возведен садовый дом, право собственности на который не зарегистрировано.

Членом СНТ «Ромашка» ФИО1 не является.

ДД.ММ.ГГГГ Новосибирским районным судом Новосибирской области вынесено решение по иску ФИО1 к СНТ «Ромашка» о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры общества, которым СНТ «Ромашка» обязано за свой счет восстановить электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 10 (десяти) суток со дня вступления в законную силу настоящего решения; за свой счет восстановить водоснабжение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, путем подключения земельного участка к системе водоснабжения общего пользования, в течение 10 (десяти) суток со дня вступления в законную силу настоящего решения; в течение 10 (десяти) суток со дня вступления в законную силу настоящего решения заключить с ФИО1 договор на пользование объектами инфраструктуры общества.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и СНТ «Ромашка» заключен договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Ромашка».

В этот же день осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств в соответствии с мероприятиями по договору на пользование объектами инфраструктуры, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения.

В акте №... от ДД.ММ.ГГГГ указано, что энергетиком СНТ «Ромашка» в присутствии председателя СНТ, заместителя председателя, судебного пристава- исполнителя и собственника земельного участка проведено обследование садового дома №.... В ходе обследования выявлены замечания по электрохозяйству, истцу вынесено предписание №... об устранении всех замечаний, изложенных в акте обследования №..., до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании правления СНТ «Ромашка» принято решение об отключении садового участка №... от линии электропередачи ввиду невыполнения предписания в установленный срок и во избежание пожароопасной обстановки и риска поражения человека током.

На момент рассмотрения спора участок истца к линии электропередач не подключен.

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

В настоящее время гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.

В силу п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение и ограничение подачи электроэнергии осуществляется по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности.

В силу требований п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно положениям ст. 545 Гражданского кодекса РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Абзацем 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и/или от указанных устройств или объектов.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила), установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно п. 33 Правил перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Пункт 43 Правил регламентирует, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах присоединенной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

Ограничение права на получение электрической энергии, приводящее к дефициту мощности, возможно только в случае возникновения аварийной ситуации и (или) вывода объектов электроэнергетики в ремонт или из эксплуатации.

При этом ограничение потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с актами согласования аварийной и технологической брони.

Из вышеприведенных норм в их совокупности, следует, что прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик) и только в предусмотренных законом случаях и порядке.

Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируется Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст.17, 18, 19 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в компетенцию общего собрания и правления товарищества, а также в полномочия председателя товарищества, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

Таким образом, в соответствии с нормами данного закона у органов управления товарищества нет права на отключение участков, расположенных на территориях садоводческих товариществ, от подачи электроэнергии.

Истцом в материалы дела представлен договор энергоснабжения для бытового потребления №... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «...» (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (потребитель), предметом которого является обязанность гарантирующего поставщика осуществлять продажу (поставку) электрической энергии потребителю, энергопринимающие устройства которого в установленном порядке надлежащим образом технологически присоединены к электрическим сетям сетевой организации, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется приобретать электрическую энергиею для бытовых нужд и оплачивать приобретенную электрическую энергию и оказанные услуги.

Исходя из указанного, СНТ «Ромашка» по отношению к ФИО1 энергоснабжающей организацией не является.

Доказательства, подтверждающие наличие у ответчика предусмотренных законом полномочий и оснований по отключению энергоснабжения земельного участка, в материалах дела отсутствуют.

Из дела не усматривается каких-либо требований со стороны АО «...» о прекращении подачи электроэнергии или ограничения режима ее потребления как в отношении территории СНТ "Ромашка" в целом, так и садового участка истца.

Доказательств того, что отключение электроэнергии было обусловлено необходимостью принятия поставщиком энергии неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии, ответчиком суду не представлено.

Анализ приведенных выше положений материального закона, регулирующего спорные правоотношения сторон, фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств позволяет суду прийти к выводу о незаконности отключения электричества от участка истца.

Факт того, что ранее земельный участок ФИО1 был электрифицирован, и что отключение электроснабжения произведено ответчиком, подтверждается решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, само по себе подведение ранее электричества в дом истца свидетельствует о заключении с нею договора, следовательно, ответчик не может препятствовать собственнику и в дальнейшем пользоваться электроэнергией.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Такие же положения предусмотрены в пункте 4.2. договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ, которые истец просит исполнить ответчиком.

Одним из способов защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ).

Учитывая, что действия СНТ «Ромашка» по отключению электроэнергии противоречат закону, права ФИО1 подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

На основании установленных фактических обстоятельств, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика восстановить подачу электроэнергии на земельный участок №... в СНТ «Ромашка» МО Раздольненского сельсовета. Требования истца об обязании ответчика выполнить п.4.2. договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрено, что индивидуальный садовод вправе потребовать устранения нарушений в случае непредоставления права пользования какими-либо объектами инфраструктуры, не подлежат отдельному разрешению, так как не являются самостоятельными требованиями, а представляют собой обоснование требований истца об устранении нарушений его права. Требований о взыскании с ответчика штрафных санкций, предусмотренных данной нормой договора, суду не заявлялось.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В соответствии с п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании указанных норм закона, учитывая длительный срок не исполнения заявления истца о подключении ее земельного участка к электроснабжению, отсутствие обстоятельств, затрудняющих исполнение требований ФИО1, период времени, не требующий подготовки к подключению земельного участка истца к электроснабжению, поскольку он ранее был подключен к нему, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда- 1 неделя с момента вступления в силу решения суда.

В силу приведенных выше норм, законодательство об электроэнергетике обязывает владельца объектов электросетевого хозяйства не препятствовать перетоку через объекты электрической энергии для потребителей вне зависимости от статуса такого владельца.

Ответчик данный запрет нарушил дважды, в связи с чем, суд признает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 об обязании СНТ «Ромашка» не препятствовать перетоку электроэнергии на земельный участок истца в дальнейшем.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать СНТ «Ромашка» восстановить подачу электроэнергии на земельный участок №... в СНТ «Ромашка», расположенный по адресу: <адрес>», принадлежащий ФИО1, в срок 1 неделя с момента вступления в силу решения суда.

Обязать СНТ «Ромашка» не препятствовать перетоку электроэнергии на земельный участок №... в СНТ «Ромашка», расположенный по адресу: Новосибирская <адрес>», принадлежащий ФИО1.

Взыскать с СНТ «Ромашка» в пользу ФИО1 расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2019.

Судья- /подпись/ О.Г. Семенихина