Решение № 2-2135/2019 2-2135/2019~М-1568/2019 М-1568/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-2135/2019

Дело № 2-2135/2019 Мотивированное
решение изготовлено 24.06.2019 года.

51RS0002-01-2019-002351-55

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2019 года город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сазановой Н.Н.

при секретаре Маничевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.Мурманске о выплате пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе г.Мурманска о выплате пенсии, указав в обоснование иска, что истец *** года рождения, с *** года по настоящее время имеет регистрацию в городе Мурманске по адрес***, и является получателем пенсии по старости. Истец ежегодно выезжает на отдых в ***, поскольку с учетом своего возраста имеет ряд заболеваний и ее самочувствие в *** улучшается. Поскольку выезды на *** длительные, 6-8 месяцев в году, истец оформила вид на жительство в данном государстве от ***, а также взяла справку о том, что не является получателем пенсии в указанном государстве. Данную справку истец передала в пенсионный фонд при обращении за оплатой проезда к месту отдыха и обратно. С *** выплата пенсии истцу была приостановлена. В *** года истец обратилась в пенсионный орган за возобновлением выплаты пенсии с ***, однако решением пенсионного органа выплата пенсии возобновлена лишь с ***. Полагая незаконным прекращение выплаты пенсии и отказ в возобновлении выплаты пенсии с *** истец просит суд обязать ответчика возобновить истцу выплату пенсии с ***, и обязать выплатить неполученную пенсию за период с *** по ***.

Определением суда от *** произведена замены выбывшего ответчика ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе г.Мурманска на правопреемника ГУ-УПФ РФ в г.Мурманске.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы иска в полном объеме, уточнила, просит обязать выплатить неполученную пенсию за период с *** по ***.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали письменные возражения, полагали оснований для удовлетворения иска не имеется.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав участников процесса, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и на основании, предусмотренном ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, действующие с 01 января 2015 года.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 *** года рождения, с *** года по настоящее время имеет регистрацию в городе Мурманске по адрес***, является гражданской Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства в Российской Федерации, и является получателем пенсии по старости.

Истец осуществляет длительные выезды за пределы Российской Федерации на территорию ***. Согласно представленных документов истец имеет вид на жительство в ***, согласно отметок была зарегистрирована в *** с *** по *** и с *** по *** (л.д.10). При этом, согласно справки пенсионного фонда *** от *** и от *** (л.д.13,14) получателем пенсии на *** истец не значится.

Ответчиком не оспаривается, что выплата пенсии истцу на территории РФ прекращена с *** и возобновлена лишь с ***.

При этом, решением от *** №*** (л.д.16) и решением от *** №*** (л.д.18) истцу отказано в возобновлении выплаты пенсии за период с *** по *** в связи с наличием факта проживания на территории ***. Однако, как следует из текста решения истцом предоставлялась справка о том, что получателем пенсии на территории *** она не значится.

Указанные обстоятельства следуют из представленных доказательств, которые сторонами не оспорены и принимаются судом. Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец должным образом подтвердила, что у ответчика не имелось законных оснований для прекращения выплаты пенсии.

Так, в силу п. 77 выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, предусмотрено, что выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решение (распоряжение) о прекращение выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок приостановления выплаты пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О страховых пенсиях", либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии.

Из условий, указанных в ст.25 ФЗ «О страховых пенсиях», не усматривается, что выплата пенсии гражданину РФ прекращается в связи с оформлением вида на жительство в ином государстве.

На момент прекращения выплаты пенсиии истец являлась гражданином РФ, имеющим регистрацию по месту жительства в РФ, а также имеющим регистрацию по месту жительства (вид на жительство) в ином государстве - ***, входящей в состав стран, подписавших Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ***.

Приоритет норм международного права, к которым относится приведенное Соглашение, закреплен в части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года назначение и выплата пенсии истцу должна была быть произведена по месту жительства.

Оценивая доказательства о периодах регистрации истца на *** и в России, суд полагает необоснованными выводы ответчика о том, что истец выбыла на *** для постоянного проживания, поскольку в РФ истец проживает по одному адресу с 1972 года, в то время как в *** дважды непродолжительные периоды имела вид на жительство. В связи с чем, суд отклоняет доводы ответчика как необоснованные.

Кроме того, из положений ст.6,7 Соглашения следует, что выезд пенсионера из одной страны участницы соглашения в другую не является безусловным основанием для прекращения выплаты пенсии, таким основанием является лишь назначение и выплата пенсии с одном из государств.

В связи с чем, при наличии справки о том, что истец не получала пенсию в ***, которая на дату прекращения выплаты пенсии имелась у пенсионного фонда, что напрямую отражено в решении от ***, суд полагает, что ответчик не имел законных оснований прекратить выплату пенсии истцу.

Пунктами 73 - 83 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 885н, определено, что возобновление или восстановление выплаты пенсии производится пенсионным органом на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления или прекращения выплаты пенсии.

Поскольку в данном случае суд приходит к выводу, что имело место незаконное прекращение выплаты пенсии истцу, ответчик обязан был произвести выплату пенсии за весь период, начиная с ***.

При указанных обстоятельствах суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По расчету ответчика размер невыплаченной пенсии составил 243522,70 рублей за период с *** по ***. Данная сумма подлежит выплате истцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.Мурманске о выплате пенсии – удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Мурманске возобновить ФИО1 выплату пенсии с *** и выплатить неполученную пенсию за период с *** по *** в размере 243522 рублей 70 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня вынесения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Н.Н.Сазанова