Решение № 2-510/2020 2-510/2020~М-362/2020 М-362/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-510/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области:

в составе председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Зиганьшиной Л.Ф.,

с участием помощника прокурора Чунского района Иркутской области Дресвянской Е.С., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-510/2020 по исковому заявлению прокурора Чунского района Иркутской области в интересах ФИО2 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чунского района Иркутской области, обратившись в защиту пенсионных прав ФИО2 в соответствии со статьей 45 ГПК РФ, изменив заявленные требования в соответствии с требованиями статьи 39 ГПК РФ, в обоснование заявленных требований указал, что в прокуратуру обратился ФИО2 с заявлением о несогласии с решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области (далее - УПФР, ответчик) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения обращения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнилось <данные изъяты> лет. При обращении ФИО2 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Согласно решению льготный стаж составил <данные изъяты> при требуемом 6 лет 3 месяца. Страховой стаж составил <данные изъяты> при требуемом 25 лет. В стаж на соответствующих видах работ не зачтен период работы на предприятии <данные изъяты><данные изъяты>. По мнению прокурора, часть указанного периода работы - с ДД.ММ.ГГГГ, все же подлежит включению в стаж в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку подтверждается не только трудовой книжкой, но архивными документами предприятия <данные изъяты>: приказами о приеме на работу, об отпуске, о переводе на другую должность. Работая в <данные изъяты>, ФИО2 выполнял работы, соответствующие характеру и условиям работы <данные изъяты>, был занят этой работой в течение рабочего дня, работа была связана с тяжелыми условиями труда на лесозаготовках. В период работы на предприятии с учетом спорного периода пользовался всеми льготами, предусмотренными для работников с тяжелыми условиями труда на лесозаготовках, а именно: имел дополнительный отпуск, что подтверждается приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ. Из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Совета министров Казахской ССр от <данные изъяты> организован <данные изъяты> с месторасположением в <адрес>. <данные изъяты> занимался заготовкой, переработкой и отгрузкой готовой продукции, изготовлением пиломатериалов. Целевое назначение леспромхоза - обеспечение колхозов и совхозов Кустанайской области лесопродукцией. Запись в трудовой книжке произведена работником отдела кадров, имеется соответствующая подпись, печать предприятия. Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Неправильное указание должности в трудовой книжке допущено не по вине ФИО2, а поэтому не может служить основанием для отказа в досрочном назначении пенсии по старости. В настоящее время предприятие <данные изъяты> не существует, документы по личному составу были переданы на хранение в Чунский районный архив. Постановлением мэра Чунского района от 07.05.94 №33, руководствуясь законом РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.90 г. и Соглашением о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности между Комитетом госимущества Казахстана и Иркутской области от 23.10.93 №13/26-252, от 27.12.93 №05/20-171 передана доля в муниципальную собственность Чунского района в объеме <данные изъяты> уставного капитала совместно российско-казахского предприятия <данные изъяты>. Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> продан и на базе его создано новое предприятие <данные изъяты>. Так как ФИО2 проработал на предприятии <данные изъяты> на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного срока, выполнял работы соответствующие характеру и условиям работы в должности, предусмотренной Списком №2, имеет требуемую продолжительность страхового стажа, поэтому страховая пенсия по старости может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, из расчета на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, т.е. при достижении возраста <данные изъяты>.

На основании изложенного, прокурор просит суд признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом характера и условий работы на предприятии «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора Дресвянская Е.С. исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; в судебное заседание не явился в связи с выездом за пределы Чунского района. Согласно представленной прокурором телефонограмме, поддерживает уточненные исковые требования; дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области исковые требования истца ФИО2 не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXII которого "Лесозаготовки", подразделом "Заготовка и сплав леса", предусмотрена профессия «шоферы лесовозных автомобилей».

Список № 2 от 1956 года позволяет включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Статьи 6 (часть2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд находит необходимым руководствоваться ранее действовавшим (на момент работы ФИО2 в оспариваемый период работы) Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в Чунском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении заявления в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ.

Так, в стаж истца на соответствующих видах работ засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Таким образом, льготный стаж ФИО2 составил <данные изъяты> при требуемом 6 лет 3 месяца. Страховой стаж составил <данные изъяты> при требуемом 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ УПФ РФ в Чунском районе не зачтен период работы на предприятии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Указанный период, согласно пояснениям представителя ответчика, не включен в льготный стаж в связи с тем, что в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, отсутствует профессия «шофер гаража», произведенная запись «лесовозной машины» в соответствующей графе трудовой книжки не удостоверена.

Из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Совета министров Казахской ССр от ДД.ММ.ГГГГ года № организован <данные изъяты>. <данные изъяты> занимался заготовкой, переработкой и отгрузкой готовой продукции, изготовлением пиломатериалов. Целевое назначение леспромхоза - обеспечение колхозов и совхозов <данные изъяты> лесопродукцией. Постановлением мэра Чунского района от ДД.ММ.ГГГГ № на основании закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности между Комитетом госимущества Казахстана и Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № передана доля в муниципальную собственность Чунского района в объеме <данные изъяты> уставного капитала совместно российско-казахского предприятия <данные изъяты>.

Согласно договору купли-продажи от <данные изъяты>

В трудовой книжке ФИО2 имеется запись <данные изъяты>

Из архивной справки от <данные изъяты> о трудовом стаже ФИО2:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, в судебном заседании из представленных истцом письменных доказательств, а именно – вышеназванной архивной справки и приказов от <данные изъяты>/к усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действительно, выполнял работы в должности <данные изъяты>, поименованной в Списке № 2. В период работы на предприятии он пользовался льготами, предусмотренными для работников с тяжелыми условиями труда на лесозаготовках, а именно имел дополнительный отпуск, что подтверждается приказом <данные изъяты>. Указанный период составляет <данные изъяты>.

При зачете требуемого истцом периода с ДД.ММ.ГГГГ работы к уже засчитанному ответчику периоду – <данные изъяты>, стаж в соответствии с п.п.2 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у ФИО2 составит <данные изъяты>

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Чунского района Иркутской области удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом характера и условий работы на предприятии «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца путем подачи жалобы через Чунский районный суд Иркутской области.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 14 сентября 2020 года.

Председательствующий: Е.В. Шурыгина