Решение № 12-1/2025 12-9/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 12-1/2025

Дело № 12-1/2025 (12-9/2024)

УИД 69RS0040-02-2024-001356-24


Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2025 года г. Злынка

Судья Злынковского районного суда Брянской области Чубченко ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании по месту нахождения суда: 243600, <...>, жалобу защитника ООО «ТДС» Цымбалова А.В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «ТДС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «ТДС» Цымбалов А.В. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе защитник Цымбалов А.В. указал, что согласно выписки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по внесению платы на дату фиксации нарушения отсутствовала, ввиду чего при исправном бортовом устройстве, с не истекшим сроком службы, плата в счет возмещения вреда могла быть начислена, а в последствии и списана в автоматическом режиме оператором. Доказательств отключенного бортового устройства, указанное постановление не содержит. Считает, что ООО «ТДС» необоснованно привлечено к административной ответственности.

Законный представитель, а так же защитник ООО «ТДС», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание так же не явился.

Изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлена на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (далее – Правила).

Согласно п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В соответствии с п. 8 Правил, в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Исходя из положений пунктов 9(1), 9(2) Правил собственникам (владельцам) транспортного средства внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, может быть отсрочено.Согласно п.п. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

При этом положения п.п. «а» п. 12 Правил не ставятся в зависимость от наличия предоставленной отсрочки по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Из обжалуемого постановления и материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:30:39 по адресу: 219 км 32 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-240 «Брянск-Красный Камень» Брянской области собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты> грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если истек срок службы таких устройств) и без оформления при этом маршрутной карты. Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «ТДС» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор (№) 1604048, свидетельство о поверке (№) С-ДЗЛ/06-04-2022/146260048, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Приведенные в жалобе защитника ООО «ТДС» Цымбалова А.В. доводы о том, что состав вмененного правонарушения отсутствует ввиду того, что задолженность по внесению платы на дату фиксации нарушения отсутствовала и что обжалуемое постановление не содержит доказательств отключенного бортового устройства, являются безосновательными.

Согласно ответу ООО «РТИТС» № ТФО-25-885 от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Общество с ограниченной ответственностью «Технологии Дорожного Строительства» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за ТС с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №.

В результате анализа обстоятельств фиксации нарушения установлено, что на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 12:30:39 (по московскому времени) системой станционного контроля № (географические координаты: Широта: 52(26(29.14(, Долгота 31(38(23.56(), расположенной на 219 км 32 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-240 «Брянск - Красный Камень», бортовое устройство №, закрепленное за ТС с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ 22:26:58 – ДД.ММ.ГГГГ 11:46:31 отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с государственным регистрационным знаком <***>). Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

Водитель ТС с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> на момент фиксации проезда не сообщил оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> отсрочка по внесению платы не предоставлялась. При этом наличие денежных средств в расчетной записи не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 12:30:39, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, и отсутствовала оформленная маршрутная карта.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не была внесена.

Административное наказание назначено ООО «ТДС» в размере, установленном санкцией статьи.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства, судья считает, что при вынесении постановления о привлечении ООО «ТДС» к административной ответственности каких-либо существенных нарушений закона, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене или изменению постановления, должностным лицом не допущено, принцип презумпции невиновности не нарушен, в связи с чем поданная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 10№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТДС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «ТДС» Цымбалова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.М. Чубченко