Решение № 12-317/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 12-317/2017

№12-317/17


РЕШЕНИЕ

26 сентября 2017 года город Орел Судья Советского районного суда г. Орла Горбачева Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ о привлечении ее к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ. В обоснование требований указала, что обжалуемым постановлением она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Считает указанное постановление незаконным, поскольку <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>) осуществляло деятельность на территории г. Орла и г. Брянска. В соответствии с требованиями действующего законодательства <данные изъяты> своевременно встало на учет по месту ведения деятельности на территории г. Брянска, зарегистрировав обособленное подразделение. <данные изъяты> в связи с наличием подразделение обязано было предоставлять расчет 6-НДФЛ за полугодие 2016 года в ИФНС России по г. Орлу по основному месту регистрации и в ИФНС России по г. Брянску, которые были предоставлено 16.07.2016. В дальнейшем в связи с допущенными неточностями потребовалось подать корректирующий расчет 6-НДФЛ по обособленному подразделению в г. Брянске, однако поскольку к указанному моменту обособленное подразделение в г. Брянске было уже закрыто, в соответствии с действующим порядком информация по нему была передана по основному месту регистрации общества в ИФНС России по г. Орлу с приложением сопроводительного письма с указанием обстоятельств.

Указывает, что при камеральной проверке данного расчета налоговым органом был составлен акт №*** от ДД.ММ.ГГ об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях, по данному факту заявителем были даны объяснения, в связи с чем решением №*** от ДД.ММ.ГГ было отказано в привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного НК РФ, в связи с отсутствием события налогового правонарушения. Все расчеты 6-НДФЛ были представлены ею в ИФНС вовремя 16.07.2016, а 04.04.2017 был представлен в ИФНС России по г. Орлу корректировочный расчет за полугодие 2016 года по обособленному подразделению, в связи с чем указывает об отсутствии нарушения срока подачи декларации.

Просит суд постановление мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ отменить и прекратить производство по делу на основании ст.24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Дилерская сетевая компания» ФИО1 не явилась, о слушании извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель ИФНС России по г. Орлу в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание к данной норме предусматривает, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Положения п.2 статьи 230 НК РФ предусматривают, что налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов

Налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГ в ИФНС России по г. Орлу от <данные изъяты> поступил налоговый расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за полугодие 2016 года формы 6-НДФЛ, который должен быть представлен налоговым агентом в налоговые органы не позднее 01.08.2016 (л.д.<данные изъяты>).

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что <данные изъяты>, т.е. лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1.

Постановлением мирового судьи судебного участка №*** от ДД.ММ.ГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Как следует из материалов дела, ранее 16.07.2017 в ИФНС России по г. Орлу и ИФНС России по г. Брянску <данные изъяты> поданы налоговые декларации 6-НДФЛ за полугодие 2016 года, однако по обособленному подразделению в г. Брянске налоговая декларация подана <данные изъяты> только в ИФНС России по г. Брянску, в ИФНС по г.Орлу подана только уточненная декларация по подразделению в г. Брянске.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Объективную сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ.

Доводы заявителя о том, что ранее в ИФНС России по г. Брянску ею была представлена налоговая декларация формы 6-НДФЛ в установленный законом срок, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, не может быть принят судьей во внимание, поскольку предоставление сведений в отношении обособленного подразделения в налоговый орган по месту нахождения указанного подразделения не освобождает ее от обязанности предоставления указанной налоговой декларации в налоговый орган по месту своего учета.

Таким образом, факт непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля со стороны ФИО1 как генеральным директором <данные изъяты> подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, которые оценивались мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом не было допущено процессуальных нарушений, носящих существенный характер и самостоятельно влекущих отмену оспариваемого постановления. Размер административного штрафа определен мировым судьей с учетом обстоятельств совершения правонарушения, отношения заявителя к совершенному деянию.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Проанализировав собранные по делу доказательства судья приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения, а жалобы ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ о привлечении ее к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ оставить без удовлетворения, постановление постановление мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ – без изменения.

Судья