Решение № 2-685/2018 2-685/2018~М-830/2018 М-830/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-685/2018

Дело № 2-685/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

( мотивированная часть )

08 ноября 2018 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре Матвеевой И.А.,

а также с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), клиентская служба в Архаринском районе, об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), клиентская служба в Архаринском районе, об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, в обоснование которого указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в соответствии с решением об отказе в установлении пенсии № ей было отказано в назначении пенсии по подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховой пенсии» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года из-за отсутствия необходимого льготного стажа – 25 лет, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности.

При решении вопроса о назначении ей пенсии по подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховой пенсии» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Ответчиком из расчета специального льготного стажа необоснованно были исключены следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации, подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 года № 30, ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, указала о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, просила суд признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), клиентская служба в Архаринском районе, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении ей, ФИО3, пенсии по подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, ввиду отсутствия необходимого льготного стажа 25 лет, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности, обязать ответчика включить в специальный (льготный) трудовой стаж ей, ФИО3, дающий право на назначение пенсии по подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей пенсию по подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. и оплате юридических услуг в размере 1 500,00 руб., а всего – 1 800,00 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО1

Представитель истца на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), клиентская служба в Архаринском районе, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении ее доверителю ФИО3 пенсии по подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, ввиду отсутствия необходимого льготного стажа 25 лет, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности, обязать ответчика включить ФИО3 в специальный (льготный) трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ФИО3 пенсию по подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 05.04.2018 года, взыскать с ответчика в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. и оплате юридических услуг в размере 1 500,00 руб., а всего – 1 800,00 руб.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области на основании доверенности ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что в назначении страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ФИО3 было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не могут быть засчитаны следующие периоды : курсы повышения квалификации так как согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Периоды работы, когда осуществляется непосредственное выполнение функциональных обязанностей, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Кроме того, ФИО3 документально не подтверждено условие выполнения в течение полного рабочего дня ( не менее 80% рабочего времени) функциональных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией. Истец в период нахождения на курсах повышения квалификации непосредственно медицинской деятельностью не занималась, а повышала свои знания и квалификацию. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в сведениях о стаже работы, представленных работодателем, указанные периоды также не включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В связи с тем, что средства Пенсионного фонда Российской Федерации находятся в государственной собственности и изъятию не подлежат, органы ПФР не вправе бюджетные средства, имеющие целевое назначение, направлять на подобные выплаты. Законодательно не предусмотрен и источник финансового обеспечения указанных дополнительных расходов, следовательно, исковые требования ФИО3 в этой части также не подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя ответчика, представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО3, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Введенным в действие с 11.07.2015 года Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, для граждан установлены страховые пенсии по старости, предусмотрено сохранение права граждан на досрочную страховую пенсию по старости.

По общему правилу, содержащемуся в п. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516. При этом с учетом особенностей характера профессиональной деятельности для некоторых категорий работников отдельными постановлениями Правительства Российской Федерации утверждены специальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 о списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Указанные Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3. настоящих Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

На основании п. 4. данных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве <данные изъяты> - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. То есть периоды работы, когда осуществляется непосредственное выполнение функциональных обязанностей работника согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни, отпуск без содержания в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, не упомянуты.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в сведениях о стаже работы представленных работодателем указанные периоды, также не включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Как указано в п. 2 Правил от 29.10.2002 года № 781 (в ред. от 26.05.2009 года № 449), при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

На основании ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Частью 1 ст. 72 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации; стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ, медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 1 ст. 79 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ, медицинская организация обязана, в том числе обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3 имеет <данные изъяты> образование, в ДД.ММ.ГГГГ окончила Райчихинское <данные изъяты>, что следует из копии диплома № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была зачислена в Райчихинское медицинское училище в медсестринское отделение, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ закончила <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята в Архаринскую райбольницу на должность <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ, Архаринская центральная районная больница переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения Архаринская центральная районная больница, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения Архаринская центральная районная больница изменена на Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Архаринская центральная районная больница, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Архаринская центральная районная больница переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Архаринская больница», приказ № 215 п. 1 от 24.12.2012 года, 27.03.2014 года переведена операционной медицинской сестрой хирургического отделения, приказ № 8 п. 2 от 11.03.2014 года, что подтверждается трудовой книжкой.

Полагая, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Архаринском районе Амурской области с заявлением и соответствующими документами для решения вопроса о назначении указанной пенсии.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Архаринском районе Амурской области (без образования юридического лица) был реорганизован в клиентскую службу в Архаринском районе без образования юридического лица, изменение наименования учреждения не повлекло за собой каких бы то ни было изменений его прав и обязанностей. Юридическим лицом, обладающим всеми процессуальными правами, несущим процессуальные обязанности, является Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), что подтверждается пояснениями представителя ответчика.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) на заседании ДД.ММ.ГГГГ № были рассмотрены заявление истца ФИО3 и представленные документы, о чем свидетельствует заключение указанной группы, согласно которому в зачет страхового (специального) стажа истца, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, был принят период трудовой деятельности, равный 24 годам 10 месяцам 02 дням.

Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода, равного 03 годам 01 месяцу 24 дням, в числе которого периоды нахождения истца, состоявшей в должности <данные изъяты>, на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 00 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 17 дней, поскольку согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.072002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, то есть периоды работы, когда осуществляется непосредственное выполнение функциональных обязанностей работника согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, не упомянуты с вытекающими отсюда последствиями в части невключения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.

Истцу ФИО3 решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) № было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28. 12.2013 года ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, к зачету в специальный стаж не принят период 03 года 01 месяц 24 дня, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 00 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 17 дней.

Суд не может согласиться с постановленным Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) решением в части непринятия к зачету в специальный (страховой) стаж истца ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Разрешая требование ФИО3 о включении в специальный страховой стаж истца время нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. При этом при применении Правил от 11.07.2002 года № 516 к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Судом установлено, что ФИО3 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, при этом повышение квалификации являлось обязательным условием для продолжения работы истца в занимаемой ею должности. В период обучения и нахождения истца ФИО3 на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и производилась выплата средней заработной платы, из которой работодатель производил все необходимые страховые взносы.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: приказом по Архаринской райбольнице № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО3 в г. Благовещенск на курсы усовершенствования на 30 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом МУЗ Архаринская центральная районная больница № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО3 в командировку на 30 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом МУЗ Архаринская центральная районная больница № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО3 в командировку на 26 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом МУЗ Архаринская центральная районная больница № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО3 в командировку на срок 30 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГБУЗ Амурской области «Архаринская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО3 в командировку в г. Благовещенск на срок 45 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ о повышении ФИО3 квалификации в ГОУ Амурский медицинский колледж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ о повышении ФИО3 квалификации в ГОУ ДПО Российская медицинская академия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ о повышении ФИО3 квалификации в ГБУ СПО Амурский медицинский колледж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 о прохождении курсов повышения квалификации в ГАУ АО ПОО Амурский медицинский колледж и допуске к осуществлению медицинской деятельности (операционное дело), сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 о прохождении курсов повышения квалификации в ГОУ Амурский медицинский колледж, свидетельством о повышении ФИО3 квалификации № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГБУЗ АО «Архаринская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выплате страховых взносов, справкой ГБУЗ АО «Архаринская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость в соответствующих должностях со сведениями о периодах курсов повышения квалификации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, из которой следует, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации из заработной платы истца производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ, сохранялось место работы.

Судом установлено, что специальный стаж ФИО3, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на момент ее обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости был менее требуемого и составлял 24 года 10 месяцев 02 дня, поэтому истцу обоснованно было отказано в назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях. Вместе с тем, истцом для оценки страхового стажа ответчику в момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ, представлялись все необходимые документы, подтверждающие нахождение в спорные периоды на курсах повышения квалификации, их суммарная продолжительность при включении в специальный страховой стаж истца, позволяла назначить страховую пенсию на льготных условиях. Не включение Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) оспариваемых периодов - периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный стаж истца нарушило ее право на пенсионное обеспечение. Нарушенное право ФИО3 подлежит восстановлению, а заявленные исковые требования – удовлетворению.

Рассматривая исковое требование ФИО3 о назначении ей страховой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с даты подачи заявления о назначении пенсии, суд приходит к выводу о необходимости его удовлетворения, поскольку с учетом периодов, подлежащих включению Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске (межрайонное) в специальный стаж истца курсов повышения квалификации, его продолжительность будет соответствовать закону – 25 лет.

Разрешая требование ФИО3 о взыскании с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) в ее пользу расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300,00 руб., а также расходов, связанных с оказанием юридических услуг, - 1 500,00 руб., суд приходит к выводу о необходимости его удовлетворения по следующим основаниям.

Ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок распределения судебных расходов между сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы истца, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска в суд, подтверждаются квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Россельхозбанк» на сумму 300,00 руб., квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ серии АБ на сумму 1 500,00 руб., подтверждающей оплату юридических услуг.

Суд считает, что данные судебные расходы в указанном размере следует взыскать с ответчика в пользу истца. Доводы ответчика об отсутствии права расходования бюджетных денежных средств, имеющих целевое назначение, источника финансового обеспечения дополнительных расходов, законодательного регулирования данного вопроса суд находит несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, подтверждающих судебные расходы истца.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), клиентская служба в Архаринском районе, об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 00 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 17 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 300 (триста) руб. 00 коп., оказанием юридических услуг (оформлением искового заявления) – 1 500,00 руб., всего – 1 800 (одна тысяча восемьсот) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня вынесения мотивированной части решения, т.е. начиная с 13 ноября 2018 года.

Председательствующий судья: Н.В. Шорохова