Решение № 2-680/2018 2-680/2018 ~ М-425/2018 М-425/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-680/2018

К делу № 2-680/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Степанян В.Ю.,

с участием ст.помощника прокурора Рыбка К.Г.,

представителя ответчика ООО «Агрофирма имени Ильича» - ФИО1,

представителя третьего лица Администрации муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации, муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский района к ООО «Агрофирма имени Ильича» о признании незаконным действия, взыскании материального ущерба и запрете использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района в интересах Российской Федерации, муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский района с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, обратился в суд с иском к ООО «Агрофирма имени Ильича» о признании незаконным действия, взыскании материального ущерба и запрете использования земельного участка, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, в деятельности ООО «Агрофирма имени Ильича». В ходе проверки установлено, что ООО «Агрофирма имени Ильича» в отсутствие правоустанавливающих документов, на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., общей площадью 1300000 кв.м., расположенный по адресу: ..., в период времени с 2015 по настоящее время осуществляет деятельность по выращиванию сельскохозяйственной продукции. Согласно сведениями Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним (регистрационная запись ...) собственником вышеуказанного земельного участка является муниципальное образование Березанское сельское поселение в составе муниципального образования .... Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, за администрацией муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования ... в период времени с (__)____ по (__)____ зарегистрировано право общей долевой собственности 50000/6301333 ..., 50000/6301333 ..., 250000/5372922 ..., 50000/46156086 .... Таким образом, право обще долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения у администрации муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования ... возникло с января 2017 года. Согласно справке Выселковской Торгово-промышленной палаты ... от (__)____ среднерыночная стоимость аренды земельного участка сельскохозяйственного назначение, общей площадью 1 га., расположенного в границах муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования ... по состоянию на (__)____ составляла 6000 (шесть тысяч) рублей, по состоянию на (__)____ составляла 6000 (шесть тысяч) рублей. Ежемесячная арендная плата земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1300000 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., Березанское сельское поселение, в северо-восточной части кадастрового квартала ... в 2017 году составляла 65000 (шестьдесят пять тысяч) рублей, в 2018 году составляла 65000 (шестьдесят пять тысяч) рублей. В связи с чем, неправомерными действиями ООО «Агрофирма имени Ильича», бюджету муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования ... причинен ущерб в виде неуплаты арендных платежей с января 2017 по май 2018 года в размере 1040000 (один миллион сорок тысяч) рублей.

В связи с чем, прокурор просит суд признать незаконным действия ООО «Агрофирма имени Ильича», выразившиеся в использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1300000 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., Березанское сельское поселение, в северо-восточной части кадастрового квартала ... в отсутствие правоустанавливающих документов. Взыскать с ООО «Агрофирма имени Ильича» в пользу бюджета муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования ... причинённый материальный ущерб в сумме 1040000 (один миллион сорок тысяч) рублей. Запретить ООО «Агрофирма им. Ильича» использовать в своей хозяйственной деятельности земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1300000 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., Березанское сельское поселение, в северо-восточной части кадастрового квартала ... в отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Выселковского района Рыбка К.Г. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ООО «Агрофирма имени Ильича» - ФИО1 в судебное заседание вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район – ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.3 ст. 35 Федерального закона РФ от 17 января 1992 года №2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна.

Частью 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ определено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Частью 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Выселковского проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, в деятельности ООО «Агрофирма имени Ильича». В ходе проверки установлено, что ООО «Агрофирма имени Ильича» в отсутствие правоустанавливающих документов, на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., общей площадью ..., в период времени с 2015 по настоящее время осуществляет деятельность по выращиванию сельскохозяйственной продукции.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним (регистрационная запись ...) собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., общей площадью 1300000 кв.м., расположенный по адресу: ..., является муниципальное образование Березанское сельское поселение в составе муниципального образования .....

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, за администрацией муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования ... в период времени с (__)____ по (__)____ зарегистрировано право общей долевой собственности 50000/6301333 ...; 50000/6301333 ...; 250000/5372922 ...; 50000/46156086 ....

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Как установлено в судебном заседании, право обще долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения у администрации муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район возникло с января 2017 года.

Как следует из материалов дела (__)____ Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма имени Ильича», являющееся сельскохозяйственной организацией, использующей земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 1300000 кв. м с кадастровым ... и адресом (местоположением): ..., на основании п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от (__)____ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилось с заявлением о продаже находящийся в муниципальной собственности земельный участок.

Согласно справке Выселковской Торгово-промышленной палаты ... от (__)____ среднерыночная стоимость аренды земельного участка сельскохозяйственного назначение, общей площадью 1 га., расположенного в границах муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования ... по состоянию на (__)____ составляла 6000 (шесть тысяч) рублей, по состоянию на (__)____ составляла 6000 (шесть тысяч) рублей.

Таким образом, ежемесячная арендная плата земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1300000 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... в 2017 году составляла 65000 (шестьдесят пять тысяч) рублей, в 2018 году составляла 65000 (шестьдесят пять тысяч) рублей.

Статьей 55 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

В соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса РФ к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. К неналоговым доходам бюджетов, в том числе относятся доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В связи с чем, неправомерными действиями ООО «Агрофирма имени Ильича», бюджету муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования ... причинен ущерб в виде неуплаты арендных платежей с января 2017 по май 2018 года в размере 1040000 (один миллион сорок тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в защиту государственных и общественных интересов. Поэтому с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в установленном НК РФ размере – по требованию неимущественного характера – 6000 рублей, по требованию имущественного характера – 13400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации, муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский района к ООО «Агрофирма имени Ильича» о признании незаконным действия, взыскании материального ущерба и запрете использования земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконным действия ООО «Агрофирма имени Ильича», выразившиеся в использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1300000 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... в отсутствие правоустанавливающих документов.

Взыскать с ООО «Агрофирма имени Ильича» в пользу бюджета муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район причинённый материальный ущерб в сумме 1040000 (один миллион сорок тысяч) рублей.

Запретить ООО «Агрофирма им. Ильича» использовать в своей хозяйственной деятельности земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1300000 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... в отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов.

Взыскать с ООО «Агрофирма имени Ильича» в доход государства государственную пошлину в размере по требованию неимущественного характера – 6000 рублей, по требованию имущественного характера – 13400 рублей.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий/подпись/

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова