Решение № 12-35/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 12-35/2017

РЕШЕНИЕ

04 мая 2017 г. г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Семиной Е.В.,

при секретаре –Пиастровой М.А.,

с участием заявителя-ФИО3,

законного представителя МКП «СТС»- ФИО1,ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Скопине жалобу инспектора Государственной жилищной инспекции Рязанской области – ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу о привлечении муниципального казенного предприятия «Скопинские тепловые сети» МО – городской округ город Скопин Рязанской области к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о привлечении к административной ответственности по ч.1ст. 19.5 КоАПРФ, муниципального казенного предприятия «Скопинские тепловые сети» МО – городской округ город Скопин Рязанской области было прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Резолютивная часть постановления была вынесена мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ

В своей жалобе инспектор Государственной жилищной инспекции Рязанской области – ФИО3 просит вышеуказанное постановление мирового судьи по настоящему административному делу отменить, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, так как МКП «Скопинские тепловые сети» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор Государственной жилищной инспекции Рязанской области – ФИО3 поддержал жалобу и повторил доводы, изложенные в жалобе, просил суд постановление мирового судьи отменить как незаконное.

В судебном заседании законные представители МКП «СТС»- ФИО1 и ФИО2 просили суд отказать в удовлетворении жалобы, считая постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему административному делу законным.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу о привлечении муниципального казенного предприятия «Скопинские тепловые сети» МО – городской округ город Скопин Рязанской области к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, подлежит отмене по нижеследующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом- инспектором государственной жилищной инспекции Рязанской области – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка МКП ««Скопинские тепловые сети» МО – городской округ город Скопин Рязанской области, в рамках которой выявлены нарушения :общедомовой прибор учета тепловой энергии, установленный на доме <адрес> не введен в эксплуатацию и не поставлен на коммерческий учет в ресурсоснабжающей организации. ДД.ММ.ГГГГ указанным должностным лицом выдано МКП «Скопинские тепловые сети» предписание № об устранении выявленных нарушений в срок ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанным должностным лицом, установлено невыполнение данного предписания, что зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом -инспектором государственной жилищной инспекции Рязанской области – ФИО3 в отношении муниципального казенного предприятия «Скопинские тепловые сети» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания должностного лица- инспектора государственной жилищной инспекции Рязанской области – ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГустановлен ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как следует из материалов дела, резолютивная часть постановления по настоящему делу об административном правонарушении вынесена мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, в соответствии с положениями части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях днем вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является ДД.ММ.ГГГГ – день его изготовления в полном объеме.

Таким образом, в нарушение указанных норм мировой судья судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области рассмотрел данное дело об административном правонарушении, прекратив производство по нему из-за отсутствия состава административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу о привлечении муниципального казенного предприятия «Скопинские тепловые сети» МО – городской округ город Скопин Рязанской области к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу инспектора Государственной жилищной инспекции Рязанской области – ФИО3 удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ муниципального казенного предприятия «Скопинские тепловые сети» МО – городской округ город Скопин Рязанской области, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья –