Постановление № 5-114/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 5-114/2025

63RS0039-01-2025-004671-48

№ 5-114/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2025 года г. Самара

Судья Ленинского районного суда г. Самары Чернова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении физического лица – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия № №, выдан <адрес> России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> являясь иностранным агентом, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в Telegram-канале «<данные изъяты>!» (<адрес>) в мессенджере «Telegram» распространил публикацию <адрес>, содержащую текстовый материал, без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента. Данное нарушение выявлено Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ при проведении анализа публикации <адрес> в Telegram-канал «<данные изъяты>!» (<адрес>), который являлся действующим, находился в открытом доступе для неограниченного круга лиц, публикация <адрес> также находилась в открытом доступе для неограниченного круга лиц.

Таким образом, <данные изъяты> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Самарской области ФИО1, действующая на основании доверенности, составленный в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, просила привлечь <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являют всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее – Закона № 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона № 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ, к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Согласно пункту 5 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ форма указания, предусмотренного ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, требования к размещению такого указания и порядок его размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 № 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Пунктом 2 Правил № 2108 предусмотрено, что материалы, указанные в ч. 3 и 4 ст. 9 Закона № 255-ФЗ, производимые и/или распространяемые иностранным агентом, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму, должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренного Законом № 255-ФЗ, по форме, утвержденной Правилами № 2108, следующего содержания "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащие в реестре иностранных агентов)".

Административная ответственность по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ наступает за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р <данные изъяты> включен в реестр иностранных агентов.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в рамках полномочий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» и по поручению Центрального аппарата Роскомнадзора (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ проведен анализ публикации распространенной ДД.ММ.ГГГГ в 02:56 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в мессенджере «Telegram» в Telegram-канале «<данные изъяты>!» (<адрес>) по адресу: <адрес>. По результатам проведенного анализа публикации выявлено нарушение ч. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», установлено, что страница <адрес> принадлежит/администрируется ФИО2. Данный факт установлен актом № об изготовлении скриншотов, записи экрана компьютера от ДД.ММ.ГГГГ:

1) в профиле telegram-канала в мессенджере «Telegram» «<данные изъяты>!» по адресу: <адрес> указана ссылка на адрес пользователя: <адрес>, ссылка активна;

2) по ссылке <адрес> осуществляется переход на telegram-канал «<данные изъяты>!» в веб-версии мессенджера «Telegram» (кнопка «<адрес>»). Профиль telegram-канала «<данные изъяты>!» в веб-версии мессенджера «Telegram» содержит ссылку на адрес канала - <адрес>;

3) в реестре иностранных агентов расположенном на официальном информационном портале Министерства Юстиции Российской Федерации (https://minjust.gov.ru) содержится информация об информационном ресурсе, принадлежащем <данные изъяты>: <адрес>;

4) в Telegram-канале «Темпаче!» (<адрес>) в мессенджере «Telegram» по адресу <адрес> размещена публикация от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ со следующим текстом «Редактора «<данные изъяты>» <данные изъяты> признали «иноагентом», размещено фотоизображение <данные изъяты>. В публикации указана ссылка: <данные изъяты>, ссылка активна. По ссылке «<данные изъяты>» осуществляется переход на telegram-канал «<данные изъяты>» в веб-версии мессенджера «Telegram», адрес канала - <адрес>, где размещена идентичная публикация от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ со следующим текстом «Редактора «<данные изъяты>» <данные изъяты> признали «иноагентом», размещено фотоизображение <данные изъяты>

5) в Telegram-канале «<данные изъяты>!» (<адрес>) в мессенджере «Telegram» по адресу <адрес> размещена публикация от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ со следующим текстом «А <данные изъяты> Кстати его телеграм-канал <адрес>, подписывайтесь!». В публикации также указана ссылка: <данные изъяты>, ссылка активна. По ссылке «<данные изъяты>» осуществляется переход на telegram-канал «<данные изъяты>» в веб-версии мессенджера «Telegram», адрес канала - <адрес>, где размещена идентичная публикация от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ со следующим текстом «<данные изъяты>! Кстати его телеграм-канал <адрес>!».

6) ДД.ММ.ГГГГ в Telegram-канале «<данные изъяты>!» (<адрес>) в мессенджере «Telegram» в ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), в 17:01 <адрес>), в ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), в 18:36 (<адрес>) размещены «<данные изъяты>» - короткие видеосообщения <данные изъяты>

7) в Telegram-канале «<данные изъяты>!» (<адрес>) в мессенджере «Telegram» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ (https://t.me/trsch/4606), ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) размещены публикации, содержащие аудиосообщения, изложенные от первого лица, в которых содержатся слова: «…С <данные изъяты>…»;

8) в Telegram-канале «<данные изъяты>!» (<адрес>) в мессенджере «Telegram» размещена публикация от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), содержащая аудиосообщение, изложенное от первого лица, в котором содержатся слова: «…<данные изъяты>! «Это сообщение создано и (или) распространено» <данные изъяты>

Согласно сведениям, предоставленным ГУ МВД России по Самарской области (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на запрос Управления Роскомнадзора по <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) администратором каналов мессенджера «Telegram»: «<данные изъяты>!» (<адрес>), «Темпаче!» (https://t.me/trsch) является <данные изъяты>. Который разместил информационный материал по ссылке: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе: заявлением о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП-63/5/128; актами об изготовлении скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ; скриншотами; сообщением ГУ МВД России по <адрес> о месте регистрации <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ №; сведениям ГУ МВД России по <адрес> об администраторе Telegram-канала «<данные изъяты>!» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р о включении в реестр иностранных агентов <данные изъяты>.; иными доказательствами.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит полное описание события правонарушения, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности <данные изъяты>. состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в его виновности, как и доказательств нарушений требований законности не имеется.

Принадлежность канала <данные изъяты> подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом <данные изъяты> привлекается к административной ответственности не за выражение своего мнения, а за нарушение порядка оформления материала, установленного Федеральным законом и регламентированного постановлением Правительства Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ в настоящее время не истек.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении <данные изъяты> от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, судом не установлено, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, его материальное положение.

Смягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения. Из материалов дела следует, что постановлением Ленинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч. 4. ст. 19.34 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении <данные изъяты> административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия № №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет:

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области)

Лицевой счет: №

ИНН получателя: №

КПП получателя: №

ОКТМО: 36701325

Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес>

БИК №

Единый казначейский счет: 40№

Казначейский счет: 03№

КБК: 09№

УИН: 09№

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.В. Чернова

Копия верна. Судья