Решение № 2-230/2017 2-230/2017~М-36/2017 М-36/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-230/2017

Дело № 2-230/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 марта 2017 года г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Николаевой Д.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя по устному ходатайств у стороны Дударенков

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Карачевского района о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд с иском к администрации Карачевского района о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что согласно решению Карачевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, ее отец ФИО4 был лишен в отношении нее родительских прав, также родительских прав была лишена ее мать ФИО5 на основании решения Карачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Карачевской городской администрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма жилого помещения на территории Карачевского района Брянской области, где в списке очередности состоит под №.

До настоящего времени жилое помещение истцу ФИО1, предоставлено не было.

Считает, что имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Просит обязать администрацию Карачевского района Брянской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте Карачевского района Брянской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установленным в муниципальном образовании Карачевского района.

Впоследствии ФИО1 обратилась с уточнениями к исковому заявлению. Просит обязать администрацию Карачевского района Брянской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте города Карачева Брянской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установленным в муниципальном образовании Карачевского района.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству стороны ФИО3 поддержали заявленные исковые требо

Представитель ответчика администрации Карачевского района Брянской в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв стороны ответчика на исковые требования ФИО1, из которого следует, что право ФИО1 на получение в пользование жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения до настоящего времени никем и никак не нарушено, так как она включена в сводный списком детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоит в нем под номером №. Данное жилое помещение будет истцу предоставлено согласно очередности, законом не предусмотренное представление жилого помещения данного категории граждан вне очереди. В случае невозможности предоставления жилого помещения по месту жительства истца в границе соответствующего муниципального района или городского округа с согласия истца ему предоставляется жилое помещение в другом муниципальном округе или городском районе. В данном конкретном случае «Карачевский район» является административно-территориальной единицей (районом) и муниципальным образованием (муниципальным районом) в Брянской области. Центром муниципального образования «Карачевский район», является город Карачев. В связи с чем, полагают, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Также просят рассмотреть дело в отсутствие представителя стороны ответчика.

Представитель третьего лица Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении стороны рассмотрения настоящего гражданского дела. В своем отзыве представитель третьего лица указывает, что оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены им ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Закона Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-3 "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют проживающие на территории Брянской области дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона Брянской области от 2 декабря 2011 года N 124-3 "О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа", органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-3 "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно пункту 3 статьи 4 Закона Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-3 "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.

В случае невозможности предоставления жилого помещения по месту их жительства в границе соответствующего муниципального района или городского округа с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц, из числа детей оставшихся без попечения родителей, имеет статус сироты, в связи с тем, что ее отец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. решением Карачевского районного суда был лишен родительских прав, мать ФИО7 также была лишена родительских прав решением Карачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5-6, 7-8).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением администрации Карачевского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма жилого помещения на территории Карачевского района Брянской области (л.д. 9).

Согласно, сводному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, утвержденному постановлением администрации Карачевского района ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 состоит в нем под номером № (л.д. 28-30).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости в отношении Артюховой Н..Н. отсутствуют (л.д.18).

При этом ни статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеназванными нормами закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию Карачевского района Брянской области обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку последняя является лицом их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждается в жилом помещении.

Таким образом, обеспечить истца жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, должна администрация Карачевского муниципального района Брянской области за счет денежных средств, выделенных на данные цели (средств субъекта федерации, муниципального образования).

Жилое помещение истцу должно быть предоставлено с момента возникновения такого права в порядке, установленном действующим законодательством.

Доводы истца о том, что данное жилое помещение должно быть предоставлено в черте города Карачева, судом не принимаются во внимание, так как они не основаны на действующем законодательстве.

С учетом изложенного суд считает, что иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Карачевского муниципального района Брянской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, за счет денежных средств, выделенных на данные цели в административно-территориальных границах Карачевского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А.Калашникова

.
.

.
.

.
.

.