Решение № 12-113/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-113/2020

УИД №16MS0090-01-2019-003030-26

Дело № 12-113/2020


Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А., при секретаре Черновой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 9 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 22.01.2020 по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 22.01.2020ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей в доход государства с конфискацией предметов административного правонарушения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит постановление в части конфискации предмета административного правонарушения признать незаконным и постановление суда в этой части изменить и вернуть ему имущество.

Заявитель в судебном заседании жалобу поддержал.

Выслушав заявителя, изучив жалобу и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Статья 14.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения. Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Статьей 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с последующими изменениями) определено, что Правительством Российской Федерации устанавливаются правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения.

Согласно положениям пунктов 7, 9, 11 и 12 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 № 370, прием лома и отходов цветных металлов осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы, при предъявлении документа, удостоверяющего личность; юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов, обязано обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность; прием лома и отходов цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта; приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 21.11.2019 в 12:00, находясь по адресу: <...> осуществлял прием лома (отходов) черно (цветного) металлов без оформления приемо-сдаточного акта, в нарушение постановления Правительства РФ от 11.05.2001 №369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения».

Вина ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения подтверждается представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.11.2019; рапортом сотрудника полиции ФИО3; протоколом осмотра места происшествия от 21.11.2019; протоколом добровольной выдачи от 21.11.2019 и другими доказательствами.

Этим доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы о принадлежности части изъятых кусков проволоки на праве собственности ФИО1 являются голословными, поскольку не подтверждаются материалами дела, доказательств заявителем жалобы также не представлено.

Необходимость применения названных выше мер обеспечения обусловливается также тем, что конфискация предметов административного правонарушения предусмотрена санкцией статьи 14.26 КоАП РФ.

Кроме того, как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Применяя положения части 3 статьи 29.10 КоАП РФ и указанные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, следует обратить особое внимание на буквальное содержание части 3 статьи 3.7 КоАП РФ. В этой норме речь идет об изъятии из незаконного владения правонарушителя не только предметов, изъятых из оборота, но и предметов, находившихся в противоправном владении правонарушителя по иным причинам.

Металлический лом, как предмет административного правонарушения, хотя и не изъят из оборота, но подпадает под определение предмета, находившегося в противоправном владении правонарушителя по иным причинам (в связи с нарушением специальных правил его обращения и отчуждения).

По настоящему делу мировым судьей были правильно оценены все обстоятельства, имеющие значение для дела. Наказание назначено в соответствии с санкцией ст.14.26 КоАП РФ, с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №9 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 22.01.2020 в отношении ФИО1 <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара).

Судья: подпись