Решение № 2-75/2019 2-75/2019~М-1602/2018 М-1602/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-75/2019

Дело № 2-75/2019 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.К. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лысьва Пермского края о включении в специальный стаж периодов работы, и перерасчете размера пенсии.

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края (далее – ГУ УПФ по г. Лысьве) о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы плакировщиком полимерных материалов на металл в листопрокатном цехе №3 Лысьвенского металлургического завода с 21.01.1988 по 01.01.1992, и перерасчете размера пенсии с момента ее назначения.

В обоснование своих исковых требований указал, что с 21.01.1988 был принят на работу в Лысьвенский металлургический завод в листопрокатный цех № 3 плакировщиком полимерных материалов на металл. Данное наименование профессии было введено в штатное расписание листопрокатного цеха № 3 в 1980 году. Он работал на производстве проката тонколистового электролитически оцинкованного на линии оцинкования и покрытия полимерными материалами, особенностью, которой является непрерывность производственного цикла и совмещение в одном агрегате процессов обезжиривания, травления, оцинкования и лакирования стальной полосы. Основной обязанностью истца являлось обеспечение бесперебойной работы камеры по нанесению лака и других более сложных лакокрасочных покрытий на движущуюся оцинкованную полосу. Для рабочих данного производства, введенного в действие в 1980 году, использовалось примерное наименование должностей. Поскольку профессия «плакировщик полимерных материалов на металл» в едином тарифно-квалификационном справочнике не значилась, то в 1992 году, данное несоответствие работодателем было устранено, работодателем совместно с пенсионной комиссией Горсобеса было принято решение о переименовании плакировщиков в операторов постов управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования. С 01.01.1992 года плакировщики были переименованы в операторов постов управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования, что дает право работникам на досрочное назначение пенсии по Списку № 1. Трудовые функции плакировщика полимерных материалов на металл и оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования ЛПЦ-3 полностью совпадают. Трудовая функция и условия работы труда в связи с переименованием должности не менялись. Не менялся и сам технологический процесс, в котором были заняты плакировщики. Производство полосы стальной электролитически оцинкованной с полимерными покрытиями является вредным. В производстве используются вредные химические вещества, которые согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарные гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» являются 1 и 2 класса опасности. Работа плакировщика, как и оператора поста управления, связана с воздействием токсичных органических и неорганических соединений, входящих в состав лакокрасочных материалов отечественного и импортного производства. При применении грунтов и эмалей в воздушную среду выделяются пары токсичных растворителей и неорганических соединений. В настоящее время работники листопрокатного цеха пользуются правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 1. В период с 21.01.1988 по 01.01.1992 года он фактически выполнял работу оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования, который должен быть включен в специальный стаж истца для назначения пенсии по Списку № 1. Однако ответчик отказал ему во включении периода работы плакировщиком в специальный стаж.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы плакировщиком полимерных материалов на металл в листопрокатном цехе №3 Лысьвенского металлургического завода с 21.01.1988 по 31.12.1991, о произвести перерасчет размера пенсии с момента вступления в силу решения суда.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что ФИО1 является получателем досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда с 22.03.2014. При назначении пенсии в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1 не был включен период работы в листопрокатном цехе № 3 ЛМЗ в должности плакировщика полимерных материалов на металл, т.к. наименование данной должности не предусмотрено Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Выслушав стороны, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В силу п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с п.п. а п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В разделе III «Металлургическое производство» подраздела «прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла» данного Списка № 1, в позиции 1030300а-15882 предусмотрена должность «оператора постов управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, лакирования и отжига».

В ходе судебного разбирательства установлено, что фактически истец в спорный период выполнял функции оператора постов управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, лакирования.

Как видно из трудовой книжки истца (л.д. 9-17), он с 21.01.1988г. по 01.01.1992г. работал в листопрокатном цехе №3 Лысьвенского металлургического завода (в настоящее время – ПАО «ЛЗЭП») в качестве плакировщика полимерных материалов на металл. С 01.01.1992 года назначен оператором поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования. Работал в указанной должности до 28.02.1998 года. На момент обращения в управление Пенсионного фонда по г. Лысьва истцу исполнилось 50 лет, и он имел необходимую продолжительность специального трудового стажа.

Из справки ПАО «ЛЗЭП» о подтверждении специального стажа истца, представленной в управление Пенсионного фонда по г. Лысьве (л.д.43) видно, что ФИО1 с 21.01.1988г. по 31.12.1991 года работал в качестве плакировщика полимерных материалов на металл. Однако отнесение работодателем данной профессии к Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (позиция 2040300а) суд считает неправомерным, поскольку указанной позиции соответствует иное наименование должности. Такая профессия как «плакировщик полимерных материалов на металл» Списком 1956 года предусмотрена не была.

Согласно выписке из Протокола № 6 от 25.09.1992 года совместного заседания пенсионной комиссии ЛМЗ и Горсобеса (л.д.23) комиссия пришла к выводу о возможности переименования рабочих плакировщиков ЛПЦ-3 в операторов постов управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования в целях приведения наименования профессии в соответствие с тарифно-квалификационными требованиями и для обеспечения прав работников на льготное назначение пенсии по Списку № 1. Изменения в штатное расписание цеха были внесены с 01.01.1992 года. Все плакировщики переименованы в операторов постов управления.

Судом проанализированы в сравнении характеристики работ плакировщика полимерных материалов на металл и оператора поста управления агрегатами непрерывного травления. Обезжиривания, оцинкования, лакирования листопрокатного цеха № 3 ЛМЗ.

Так согласно характеристике работ плакировщика полимерных материалов на металл листопрокатного цеха №3 плакировщик обеспечивает бесперебойную работу камер по нанесению лакокрасочных покрытий на полосу металла, подготовку лакокрасочных материалов и разбавителей на участке подготовки красок, доведение вязкости ЛКМ до необходимых параметров, транспортировку емкостей с краской в камеры нанесения покрытий, регулировку вращения роликов валковых машин, проверку параметров работы насосов подачи ЛКМ в рабочие емкости валковых машин камер плакирования, контроль за процессом нанесения ЛКМ на полосу металла, розжиг сушильных печей, регулировка температуры зон сушильных печей и качество сушки полосы, чистку, промывку оборудования камер плакирования от натеков красок, промывку полов, насосов, роликов, транспортировку остатков краски, разбавителя в склад красок (л.д.18).

В обязанности оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования входит согласно представленной характеристике работ подготовка лакокрасочных материалов и разбавителей на участке подготовки красок, доведение вязкости ЛКМ до необходимых параметров, транспортировка емкостей с краской в камеры нанесения покрытий, регулировка вращения роликов валковых машин, регулировка вращения роликов валковых машин, проверка параметров работы насосов подачи ЛКМ в рабочие емкости валковых машин камер плакирования, контроль за процессом нанесения ЛКМ на полосу, розжиг сушильных печей, регулировка температуры зон сушильных печей и качество сушки полосы, очистка и промывка оборудования камер плакирования от натеков красок, промывка полов, насосов, роликов, транспортировка остатков краски, разбавителя в склад красок (л.д.19).

Из анализа представленных характеристик работ видно, что фактически работа, выполняемая плакировщиком полимерных материалов на металл на Лысьвенском металлургическом заводе, соответствует работе по профессии оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования.

Как следует из карты аттестации рабочего места оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лакирования и оцинкования металлургическое производство (черные металлы) входит в Список № 1 льготного пенсионного обеспечения (л.д.20-21). Согласно карте условий труда на рабочем месте № 011-133215 оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лакирования и оцинкования в графе "вредные химические вещества» указаны ксилол (2 класс опасности), толуол (3 класс опасности). Степень вредности и опасности составляет 1,54, что свидетельствует о вредном характере работы истца (л.д.22).

Данные обстоятельства подтверждаются и технологическими инструкциями, утвержденными в период работы истца в должности плакировщика и действующими по настоящее время. Указанные инструкции подробно регламентируют выполняемую работу плакировщиков, а впоследствии, после переименования, операторов поста управления.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что фактически работа, выполняемая плакировщиком полимерных материалов на металл, соответствует работе оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования и связана с вредными условиями труда.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца ответчиком в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Неверное наименование должности истца в данном случае не должно влиять на объем его пенсионных прав.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки № 842-221 от 31.10.2018, выданной ПАО «ЛЗЭП» работодателем в спорный период истец находился в отпуске без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации в совокупности 1 месяц 23 календарных дня, которые подлежат были исключению из специального стажа (л.д.43), поскольку в данный период работа по Списку N 1 не осуществлялась, что исключает возможность включения его в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 1.

В связи с чем суд считает, что период работы истца по профессии «плакировщик полимерных материалов на металл» с 21.01.1988 с учетом вычета периода подлежащего исключению из специального стажа (1 месяц 23 календарных дня) по 07.11.1991 года должен быть включен в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В силу п. 2 ст. 20 указанного закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

До момента принятия решения судом о включении в страховой стаж спорного периода работы у ГУ УПФ по г. Лысьве не имелось оснований для перерасчета размера пенсии с момента ее назначения.

Таким образом, перерасчет пенсии подлежит не с момента ее назначения, а с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 1 период его работы с 21.01.1988 по 07.11.1991 и произвести перерасчет размера пенсии с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко