Решение № 2А-835/2025 2А-835/2025~М-260/2025 М-260/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-835/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Медной Ю.В.,

при помощнике судьи Качкуркиной В.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Кировского района города Саратова Бабаяна А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее ФКУ «СИЗО-1») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что приговором Кировского районного суда г. Саратова от 28 декабря 2023 года ФИО1 был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Согласно указанному приговору преступление совершено административным ответчиком при опасном рецидиве.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФКУ «СИЗО-1» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости на 3 года с момента постановки на учет в специализированные органы. На срок административного надзора установить следующие ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику; запретить выезд за пределы территории, обслуживаемой органом внутренних дел по месту жительства или пребывания без разрешения специализированных органов; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время (в период времени с 22.00 до 06.00 следующих суток по местному времени).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражая против установления административного надзора, просил не применять административное ограничение в идее запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время (в период времени с 22.00 до 06.00 следующих суток по местному времени), поскольку он планирует трудоустройство на работу в ночное время.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Саратова Бабаян А.З. полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Кировского районного суда г. Саратова от 28 декабря 2023 года ФИО1 был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Согласно указанному приговору суда преступление совершено административным ответчиком при опасном рецидиве.

Так, установлено, что ФИО1 был осужден приговором Ленинского районного суда г. Саратова от 07 ноября 2019 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 2 года с испытательным сроком на 3 года, 24 сентября 2020 года по определению Волжского районного суда г. Саратова водворен в место заключения на срок 2 года с отбыванием наказания в колонии общего режима, 16 сентября 2022 года освобожден по отбытии наказания; приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова от 27 октября 2023 года по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике старшего инспектора ОВР с ПОО ФКУ «СИЗО-1», ФИО1 за время содержания под стражей зарекомендовал себя следующим образом: режимных требований и правил внутреннего трудового распорядка не нарушал, поощрений и взысканий не имеет, в конфликтных ситуациях с сокамерниками замечен не был. Нормы санитарии и личной гигиены соблюдает. Социально-полезные связи поддерживает. Особенности характера: пессимистичность, пассивность, упрямство, обидчивость, внушаемость, самоуверенность.

Из заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ «СИЗО-1» следует, что при освобождении он просит оформить проездные документы к избранному месту жительства по адресу: г. <адрес>

Таким образом, вышеуказанные доказательства свидетельствует о том, что ФИО1 относится к категории осужденных, на которых распространяются положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования ФКУ «СИЗО-1» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора для категории лиц, к которым относится ФИО1, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 8 лет (до погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Закона № 64-ФЗ, и те обязанности, которые просит установить административный истец ФИО1, за рамки положений данного закона не выходят.

При этом суд учитывает положения п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона № 64-ФЗ).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, суд в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения: обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по избранному месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику; запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время (в период времени с 22.00 до 06.00 следующих суток по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору.

Вопреки доводам административного ответчика, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований ФКУ «СИЗО-1» в части установления административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время (в период времени с 22.00 до 06.00 следующих суток по местному времени), поскольку в настоящее время ФИО1 не трудоустроен в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы. В случае официального трудоустройства на работу с ночным графиком ФИО1 не лишен возможности предоставить соответствующие сведения в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания в целях исполнения названного административного ограничения с учетом имеющейся оговорки - за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору.

Устанавливая административные ограничения, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы ФИО1, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Саратова, административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. на 8 лет (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Установить в отношении ФИО1 ФИО8 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику;

- запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания (в период с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 ФИО9 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Судья Ю.В. Медная