Постановление № 5-467/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-467/2018

Дело № 5-467/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев материалы в отношении

общества с ограниченной ответственностью «СПАР МИДДЛ ВОЛГА», <данные изъяты>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии (далее -Управление Роспотребнадзора) в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» (далее - ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА», общество) для рассмотрения и принятия решения.

В судебное заседание представитель ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» ФИО1 не явился, представил письменное пояснение, в котором сообщил, что общество приняло решение полностью прекратить деятельность <данные изъяты> и расторгнуть договор аренды помещений, в которых расположен. Помещение по адресу: <адрес> не эксплуатируется Обществом и не используется для размещения <данные изъяты>. Зафиксированные Управлением Роспотребнадзора неисправленные причины и условия, послужившие к назначению в отношении Общества наказания, исправлены быть не могут. Виду того, что Общество уже понесло наказание (постановление Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ) просит суд прекратить дело об административном правонарушении за отсутствием события правонарушения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности ФИО2 просила приостановить деятельность <данные изъяты>, так как представленными материалами доказана вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении административного расследования в отношении ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Постановлением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА», осуществляющему деятельность в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, назначено наказание в виде приостановления деятельности <данные изъяты> сроком на тридцать суток. Срок приостановления деятельности исчислялся с ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ срок приостановления деятельности истек.

На 13 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- выброс от расстоечного шкафа и пекарского шкафа мучного цеха размещен на стене пристроенной к жилому дому части здания на расстоянии менее 6 м от окон жилых квартир;

- в ряде помещений <данные изъяты> с производственными цехами (складские помещения, расположенные около загрузочного помещения) механическая вентиляционная система отсутствует; оборудование для термоупаковки продуктов в пленку не обеспечено локальными вытяжными системами; моечную кухонного инвентаря, гардеробное помещение, овощной цех проверить на оборудование приточно-вытяжными механическими системами вентиляции не представилось возможным по причине закрытия (опечатаны);

- стояк бытовой канализации из верхних этажей жилого дома проложен в помещении, которое ранее использовалось для хранения и подготовки к реализации продукции (фасовочная бакалейных и кондитерских товаров), иное фасовочное помещение не предъявлено к осмотру;

- загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в данное предприятие осуществляется под окнами и в непосредственной близости от окон жилых квартир; имеющееся загрузочное помещение заставлено оборудованием продуктами и не может использоваться по назначению;

- цех по выработке мучных кулинарных изделий размещен без учета последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала: цех размещен в помещении, смежном торговому залу <данные изъяты>, подача продовольственного сырья и пищевых продуктов в производственный цех проводится через торговый зал <данные изъяты>.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются видеозаписью <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно статье 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Согласно статье 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Представленными в суд материалами доказана вина ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

При производстве административного расследования нарушений КоАП РФ допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии с частью 5 статьи 32.12 КоАП РФ по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

В связи с этим довод представителя ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» о том, что за одно и тоже нарушение они привлекаются дважды, не состоятелен.

Согласно <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» эксплуатирует помещение по адресу: <адрес>, в нем находится торговое оборудование, на складе имеется незначительное количества товара, однако деятельность по реализации товара населению не осуществляется, <данные изъяты> не работает, следовательно, не наступили общественно опасные последствия, не причинен вред и отсутствует имущественный ущерб, в связи с чем судья считает возможным освободить ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить общество с ограниченной ответственностью «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» от административной ответственности и объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Е. Иванов