Решение № 12-99/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 12-99/2017

<данные изъяты>

Дело № 12-99/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Гай 08 сентября 2017 года

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Байжанова М.Ж.,

при секретаре Нефёдовой М.В.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ПАО «Гайский ГОК»- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ о признании ПАО «Гайский ГОК» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Гайский горно-обогатительный комбинат», расположенное по юридическому адресу: <адрес>, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в том, что в нарушение ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса, не представило в течение пяти рабочих дней, а именно <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ включительно, с момента пролонгации договора № от ДД.ММ.ГГГГ декларацию о сделках с древесиной оператору Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, и не обеспечило своевременное внесение достоверных и актуальных данных в систему ЕГАИС.

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере

<данные изъяты>

Не согласившись с указанным постановлением по делу, ПАО «Гайский ГОК» обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи изменить, снизив размер административного штрафа до <данные изъяты> поскольку правонарушение совершено впервые, неумышленно и не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, не повлекли существенного вреда охраняемым законом интересам государства и граждан, не содержит угрозу для личности, общества к государства.

В судебном заседании представитель ПАО «Гайский ГОК», поддержал доводы жалобы, просил снизить назначенное наказание до <данные изъяты>

Выслушав пояснения представителя ПАО «Гайский ГОК», проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Предоставление декларации о сделках с древесиной и порядок ее предоставления установлены Лесным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 года N11.

В соответствии с положениями ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст.50.6 Лесного кодекса РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014г. № 1047-р утвержден «Перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> ПАО «Гайский ГОК» заключило с <данные изъяты> договор на поставку древесины №. Договор в соответствии с п. № пролонгируется на тех же условиях на новый срок, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении.

В судебном заседании установлено, что ПАО «Гайский ГОК» нарушило сроки предоставления декларации о сделке с древесиной по договору № от <данные изъяты>, заключенного с <данные изъяты>», а именно в течении пяти дней <данные изъяты> включительно. Данное обстоятельство подтверждается спецификациями № - № к договору, счёт фактурой и накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.Факт непредставления ПАО «Гайский ГОК» декларации о сделке с древесиной в установленный законом срок, влечет совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ПАО «Гайский ГОК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Вместе с тем, оценив характер и степень общественной опасности совершенного ПАО «Гайский ГОК» административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, сославшись на финансовое и имущественное положение общества, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, мировой судья не дал оценку совокупности данных обстоятельств и назначил обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Однако в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Учитывая вышеизложенное, назначенное ПАО «Гайский ГОК» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 8.29.1 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной статьи, но до размера не менее половины минимального размера. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы не постановление по делу об административном правонарушении, может быть вынесено решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение. Принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признавая совокупность данных обстоятельств исключительной, руководствуясь положениями ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка судебного участка в административно-территориальных границах всего <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ подлежат изменению путем снижения размера штрафа, назначенного ПАО «Гайский ГОК» до <данные изъяты>. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка в административно-территориальных границах всего <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «Гайский ГОК», изменить: на основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер назначенного административного штрафа снизить до <данные изъяты>. В остальной части судебное решение оставить без изменения. Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.Судья М.Ж.Байжанова