Постановление № 5-147/2018 5-2/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-147/2018

Дело № 5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чебаркуль Челябинской области 17 января 2019 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Мохначёва С.Л., при секретаре Хвостовой Я.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, оперуполномоченного ОЭБ и ПК Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ФИО1, находясь в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта (крепостью) <данные изъяты> об., под названием водка <данные изъяты> объемом <данные изъяты>, как физическое лицо, тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами согласилась, вину признала. Пояснила, что осуществила розничную продажу бутылки с названием «водка <данные изъяты>» объемом <данные изъяты> гражданину за <данные изъяты>. Данную водку привозил лично ей человек, фамилию которого не назвала. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, лицензии на право продажи алкогольной продукции не имеет. В содеянном раскаивается, просит строго не наказывать.

Оперуполномоченный ОЭБ и ПК Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ работая в рамках <данные изъяты>, сотрудниками ОЭБ и ПК МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области по сообщению о торговле в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, алкогольной продукцией, была проведена проверочная закупка, и был выявлен факт розничной реализации гражданкой ФИО1 спиртосодержащей пищевой продукции в указанном магазине, у ФИО1 было изъято <данные изъяты> бутылки водки «<данные изъяты>» объемом <данные изъяты> каждая и одна бутылка такой же водки была изъята у покупателя. В настоящее время изъятые бутылки водки после проведенной экспертизы хранятся в камере хранения вещественных доказательств.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, оперуполномоченного ОЭБ и ПК Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области – ФИО2, оценив доказательства в их совокупности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положениями ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено, что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

В п.4 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ дано понятие спиртосодержащая пищевая продукция – это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

В п.7 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ дано понятие алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ФИО1, находясь в магазине «<данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, осуществила продажу спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта (крепостью) <данные изъяты> об., под названием водка «<данные изъяты>» объемом <данные изъяты>, в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Факт реализации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> спиртосодержащей пищевой продукции подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); рапортами о происшествии оперуполномоченного ОЭБ и ПК Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области капитана полиции – ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,20); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), объяснениями М.М.М., Г.С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,14), протоколами изъятия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д.9,11,15-17); копией паспорта ФИО1 (л.д.13); справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой по результатам проведенного исследования было установлено, что представленные на исследование жидкости в четырех бутылках с этикетками водка «<данные изъяты>» являются спиртосодержащими жидкостями с содержанием этилового спирта (крепостью) <данные изъяты> об. в каждой (л.д.19).

Не доверять приведенной совокупности доказательств оснований не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы, ничем не опровергаются, согласуются между собой.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Действия ФИО1, осуществившей продажу спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта (крепостью) <данные изъяты> об, емкостью <данные изъяты>, не имея специального разрешения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из обвинения ФИО1 следует исключить указание на розничную реализацию алкогольной продукции, поскольку проданная бутылка с этикеткой «водка «<данные изъяты>»» с содержанием этилового спирта (крепостью) <данные изъяты> об. в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ к алкогольной продукции не относится.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного: является нетрудоспособной - пенсионером по старости, а также конкретные обстоятельства дела.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетней внучки.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом изложенных выше правовых положений, обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением ФИО1, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно – <данные изъяты>.

По мнению суда, назначение именно данного наказания, будет являться адекватной мерой правого воздействия по характеру и степени тяжести совершенного правонарушения, и отвечать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Суд полагает, что изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении четыре бутылки с этикетками водка «Родники Сибири» со спиртосодержащей жидкостью подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.9 - ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК по Челябинской области (МО МВД России «Чебаркульский» по Челябинской области)

ИНН <***> КПП 741501001 ОКТМО 75758000

БИК 047501001 номер счета 40101810400000010801

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области

КБК 18811608010016000140 УИН 18880474180039101633.

Наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изъятые в ходе производства по делу <данные изъяты> бутылки с этикетками водка «<данные изъяты>» со спиртосодержащей жидкостью в бутылках емкостью <данные изъяты> литра – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Чебаркульский городской суд.

Судья: