Решение № 2А-147/2019 2А-147/2019~М-95/2019 М-95/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2А-147/2019

Дело №2а-147/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения, заинтересованное лицо: Садоводческо-огородническое некоммерческое товарищество «Винзавод» о признании отказа ответчика незаконным, и обязании принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

установил:

ФИО1 обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с административным иском к Администрации Цимлянского городского поселения, заинтересованное лицо: Садоводческо-огородническое некоммерческое товарищество «Винзавод» о признаии отказа ответчика незаконным и обязании принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в обоснование административного иска, указав следующее:

Он, ФИО1 является членом СОНТ «Винзавод» с 07.10.2018 г., что подтверждается членской книжкой садовода о его членстве в СОНТ «Винзавод», справкой от 21.02.2019 г, Выпиской из протокола заседания членов правления СОНТ «Винзавод» от 07.10.18 года. У него в пользовании находится садовый участок №, площадью 800 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах СОНТ «Винзавод», массив «Винзавод». Правлением товарищества была утверждена План-схема, устанавливающая распределение земельных участков Садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод» с прилагаемым к ней Списком членов СОНТ «Винзавод» по состоянию на 2010 год. Из данного документа видно, что его земельный участок существовал изначально, что также подтверждается справкой председателя СОНТ «Винзавод», но был пропущен в Списке членов СОНТ «Винзавод», что, однако, не влияет на сущность План-схемы и на его право приобретения участка в собственность. 16.08.2010 г. решением Цимлянского районного суда РО по гражданскому делу №2-536/2010 был удовлетворен иск В.И. и О.И. к Администрации Цимлянского района об обжаловании действий органа местного самоуправления и о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. Суд признал, что при отсутствии Проекта организации и застройки территории СОНТ «Винзавод» в качестве иного другого, аналогичного документа является План-схема, устанавливающая распределение земельных участков Садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод», утвержденная Протоколом правления СОНТ «Винзавод», с прилагаемым к нему Списком членов СОНТ «Винзавод» по состоянию на 2010 г. Суд также признал правоустанавливающими документами на земельный участок, составляющий территорию Садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод», общей площадью 442540 кв. м. с государственным кадастровым номером №, следующие документы: решение исполнительного комитета Цимлянского городского совета народных депутатов, справку Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Цимлянского района Ростовской области и два постановления Главы Администрации Цимлянского района. Ранее, ни Администрация Цимлянского района, ни ответчик, ни третье лицо не предпринимали попыток по надлежащему оформлению земельного участка, предоставленного садоводству, его предшественникам, что не позволило членам товарищества оформить право собственности на земельные участки. 17.10.2018 года он обратился в Администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером № и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (ориентиру) <адрес>, СОНТ «Винзавод», массив «Винзавод», участок №, ориентировочной площадью 800 кв. м. Однако, рассмотрев заявление, Администрация Цимлянского городского поселения письмом от 22.10.2018 г. № отказала в разделе земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Отказ мотивирован тем, что План-Схема, устанавливающая распределение земельных участков СОНТ «Винзавод», утвержденная Протоколом правления СОНТ «Винзавод» от 18.07.2010 г. с прилагаемым к нему Списком членов СОНТ «Винзавод» не содержат запись о нём, как о члене СОНТ «Винзавод», а также сведений о его земельном участке. Решение ответчика об отказе в разделе земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории считает незаконным, нарушающим его права и подлежим отмене. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Цимлянский районный суд, вынося решение 16.08.2010 года по гражданскому делу №2-536/2010, установил, что проектом организации и застройки территории товарищества либо другим устанавливающим распределение земельных участков в этом товариществе документом является План-Схема, устанавливающая распределение земельных участков СОНТ «Винзавод», утвержденная Протоколом правления СОНТ «Винзавод» от 18.07.2010 г. с прилагаемым к нему Списком членов СОНТ «Винзавод», определил именно документ, устанавливающий распределение земельных участков в указанном объединении между его членами и ни что иное. Суд своим решением не определял конкретных членов товарищества и само содержание списка членов СОНТ «Винзавод», порядок его ведения. Суд своим решением не устанавливал какое-либо право СОНТ «Винзавод» на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, таких требований решение суда не содержит. Фактически СОНТ «Винзавод» земельный участок был предоставлен до введения в действие ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что нашло свое подтверждение в том же решении Цимлянского районного суда от 16.08.2010 года. Членство истца в садоводческом товариществе и предоставление ему спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка СОНТ «Винзавод» подтверждается вышеуказанными документами, а также справками СОНТ «Винзавод» от 21.02.2019 г., членской книжкой, Выпиской из протокола заседания членов правления СОНТ «Винзавод» от 07.10.18 года. Правлением товарищества утвержден список членов СОНТ «Винзавод» с последующими изменениями и дополнениями к нему, что законом не запрещено, а судом определено, что этот документ (список) вместе с План-схемой устанавливает распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении между его членами. Спорный земельный участок соответствует в совокупности всем условиям, предусмотренным законом. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 названного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 3 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации). Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (пункт 4). Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании изложенного и руководствуясь п.п. 2.7, 2.8, 2.10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 11.2, ст. 11.10, ч. 2 ст. 15, ст. 39.2, ч. 7 ст. 39.5 ЗК РФ, ст. 8 ГК, ст. ст. 124, 125-126, 218, 219, 220 КАС РФ, административный истец просит суд:

- признать незаконным отказ Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, изложенного в письме от 22.10.2018 г. № в осуществлении раздела земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СОНТ «Винзавод», с кадастровым номером № и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу <адрес>, СОНТ «Винзавод», массив «Винзавод», участок №, ориентировочной площадью 800 кв. м., по заявлению ФИО1 от 17.10.2018 г.;

- обязать Администрацию Цимлянского городского поселения Ростовской области принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу <адрес>, СОНТ «Винзавод», массив «Винзавод», участок №, ориентировочной площадью 800 кв. м., по заявлению ФИО1 от 17.10.2018 г. и направить указанное решение и схему в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу ФИО1.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, доводы искового заявления поддержал. Суду пояснил, что схема необходима ему, чтобы в дальнейшем был рассмотрен вопрос о передачи спорного земельного участка ему в собственность.

Административный ответчик Администрация Цимлянского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 33, 53), в суд своего представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, заявлений о рассмотрении дела в её отсутствие в суд не поступало. Согласно ранее представленным письменным возражениям (л.д.34-36) просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, указав, что в материалах дела отсутствует протокол общего собрания членов СОНТ «Винзавод» или иной документ, подтверждающий решение общего собрания членов СОНТ «Винзавод» о принятии в члены СОНТ «Винзавод» ФИО1, перераспределении земель садоводства и выделении ФИО1 земельного участка за счёт земель общего пользования садоводства или других земельных участков. В связи с чем, не имеется оснований для утверждения схемы расположения земельного участка.

Представитель заинтересованного лица садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод» ФИО2, предоставивший удостоверение председателя СОНТ «Винзавод» № от 30.04.2007г. (л.д.57) суду пояснил, что ФИО1 является членом садоводства с 08.10.2018 года, ему выдана членская книжка. Спорный земельный участок ФИО1 приобрел у В.К., который также являлся и является в настоящее время членом СОНТ «Винзавод». Ранее решением суда 2010 года была утверждена план-схема распределения земельных участков, но участок ФИО1 не был включен в общий список, прилагаемый к ней, однако он находится в пределах садоводства.

Выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, изучив позицию административного ответчика, изложенную в возражениях на иск, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов настоящего гражданского дела, что на основании Выписки из Протокола заседания Правления СОНТ «Винзавод» от 11.12.2014 года спорный земельный участок № площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СОНТ «Винзавод», массив «Винзавод» был выделен члену садоводства В.К. (л.д.19).

07 октября 2018 года решением правления СОНТ «Винзавод» ФИО1 был принят в члены садоводства, ему выдана членская книжка (л.д.14-16), а указанный выше земельный участок был изъят у прежнего владельца и передан административному истцу (л.д.20-21).

17 октября 2018 года ФИО1 подал заявление в Администрацию Цимлянского городского поселения о разделе земельного участка СОНТ «Винзавод» и утверждении схемы расположения вновь образованного земельного участка №, площадью 800 кв.м.(л.д.7-9).

Письмом Администрации Цимлянского городского поселения № от 22.10.2018 года административному истцу было оказано в удовлетворении требований его заявления, поскольку согласно статье 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных). Решением Цимлянского районного суда от 16.08.2010г. по Делу № 2-536/2010 документом аналогичным Проекту организации и застройки территории СОНТ «Винзавод» признана План-схема, устанавливающая распределение земельных участков СОНТ «Винзавод», утвержденная Протоколом правления СОНТ «Винзавод» от 18.07.2010 г., с прилагаемым к нему Списком членов СОНТ «Винзавод», в которых запись о ФИО1, как о члене СОНТ «Винзавод» и об испрашиваемом им земельном участке отсутствует.

Не согласившись с данным отказом органа местного самоуправления ФИО1 обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с настоящим административным иском.

Оценивая доводы административного истца, а также принимая во внимание позицию административного ответчика и заинтересованного лица, суд исходит из следующего.

Положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с подпунктом 2 части 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам образование земельных участков осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Вместе с тем, согласно пункту 2.8 статьи 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31 декабря 2020 года предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу пунктов 1 - 4 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Положениями статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов и их площадь должна соответствовать предельным размерам, установленным градостроительными регламентами.

При этом административным ответчиком не представлено доказательств возникновения данных нарушений в результате образования земельного участка, испрашиваемого административным истцом.

Напротив, судом установлено, что в целях приведения в соответствие с требованиями законодательства использование спорного земельного участка ФИО1 подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, после чего обратился в Администрацию Цимлянского городского поселения для ее утверждения.

Однако административным ответчиком ему было в этом отказано по причине того, что испрашиваемый земельный участок отсутствует в План-схеме, утвержденной протоколом правления СОНТ «Винзавод» от 18.07.2010 года, и являющейся документом, определяющим распределение земельных участков садоводства на основании решения Цимлянского районного суда от 16 августа 2010 года по гражданскому делу № 2-536/2010 (л.д.11-13, 37-50).

Вместе с тем такого основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не содержит, в связи с чем, суд полагает, что у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, основываясь на обстоятельствах, установленных по делу, имеющихся в деле доказательствах, суд приходит к выводу о непредоставлении административным ответчиком достаточных доказательств, подтверждающих наличие законных оснований для отказа ФИО1 в утверждении схемы расположения указанного выше земельного участка.

Относительно доводов сторон настоящего спора, изложенных в исковом заявлении и в письменных возражениях, касаемо правомочий административного истца на приобретение спорного земельного участка в его собственность, суд отмечает, что они не являются предметом судебной оценки при рассмотрении настоящего дела, поскольку в силу приведенных выше правовых норм решение о предоставлении земельного участка принимается органом местного самоуправления и в случае несогласия с ним административный истец не лишен права обжаловать его в установленном законом порядке.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 14, 45, 46, 62, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об осуществлении административного судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения, а также обстоятельства в соответствии с бременем доказывания, возложенным, указанным кодексом.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 2-6 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным статьями 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного суду в соответствии с требованиями статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО1

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать Администрацию Цимлянского городского поселения Ростовской области принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу <адрес>, СОНТ «Винзавод», массив «Винзавод», участок №, ориентировочной площадью 800 кв. м., по заявлению ФИО1 от 17.10.2018 г. и направить указанное решение и схему в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу ФИО1.

Исходя из характера удовлетворенных судом исковых требований, фактических обстоятельств и спорных правоотношений по делу, суд считает, что предоставленного судом времени для устранения допущенных нарушений административному ответчику будет достаточно, в том числе с учетом необходимости разрешения всех организационных, вопросов.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения, заинтересованное лицо: Садоводческо-огородническое некоммерческое товарищество «Винзавод» о признании отказа ответчика незаконным, и обязании принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, изложенного в письме от 22.10.2018 г. № в осуществлении раздела земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СОНТ «Винзавод», с кадастровым номером № и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу <адрес>, СОНТ «Винзавод», массив «Винзавод», участок №, ориентировочной площадью 800 кв. м., по заявлению ФИО1 от 17.10.2018 г.

Обязать Администрацию Цимлянского городского поселения Ростовской области принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу <адрес>, СОНТ «Винзавод», массив «Винзавод», участок №, ориентировочной площадью 800 кв. м., по заявлению ФИО1 от 17.10.2018 г. и направить указанное решение и схему в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу ФИО1.

Резолютивная часть решения изготовлена 27 марта 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Карапуз