Постановление № 5-1399/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-1399/2021

Дело № 5-1399/2021

УИД - 24RS0032-01-2021-001224-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2021 года г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска С.С. Сакович /<...> «а»/, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не работающей, в зарегистрированном браке не состоящей, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В., являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок его проведения, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 50 минут до 13 часов 20 минут, В. приняла участие в несанкционированном митинге на площади перед Большим концертным залом, по проспекту <адрес> чем нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, не выполнив требования сотрудников полиции о прекращении такого участия, в связи с несогласованием публичного мероприятия органами местного самоуправления.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, нахожу вину В. установленной совокупностью следующих по делу доказательств;

- протоколом об административном правонарушении № от 12.02.2021 года, согласно которому, В., находясь на площади возле БКЗ по <адрес>, с 11 часов 50 минут до 13 часов 20 минут 31.01.2021 года, принимала участие в несогласованном с органами местного самоуправления публичном мероприятии, в форме митинга, в ходе которого, собравшимися скандировались лозунги "Навальному свободу", "Свободу политзаключенным" и другие, выражала свою поддержку участникам митинга, на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии - не реагировала, чем нарушила требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

- рапортами начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» К. и ст.инспектора ОООП МУ МВД России «Красноярское» К., о том, что в период с 11 часов 50 минут до 13 часов 20 минут, на площади возле БКЗ по <адрес>, установлено проведение публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного с органами местного самоуправления. Лица, участвующие в несанкционированном митинге, неоднократно предупреждались сотрудниками полиции о нарушении Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ, а также необходимости прекратить незаконные действия, посредством аудио-обращения, с помощью специального технического аудиоустройства, без перерыва, в период с 12 часов 15 минут до 13 часов 00 минут. Данные предупреждения, гражданами проигнорированы;

- рапортом участкового уполномоченного ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» М., согласно которому 31.01.2021 года, в 13 часов 20 минут, была задержана В., принимавшая участие в несогласованном с органом местного самоуправления публичном мероприятии, на требования сотрудников полиции о прекращении противоправного поведения, не реагировала;

- письменными объяснениями В., согласно которым, она о проведении и месте шествия ранее не знала, прогуливалась со знакомым в Центральном районе, а также на площади БКЗ. Видела, что на площади собралось много народу, с какой целью не знает, остановилась понаблюдать за происходящем, решив покинуть площадь, сделать этого не смогла, поскольку площадь была оцеплена сотрудниками полиции. В шествии не участвовала, какие-либо высказывания не выкрикивала, принимала участие в хороводе для того, чтобы согреться, на видео ничего не снимала и в сеть не выкладывала;

- информацией администрации <адрес> от 28.01.2021 года №, согласно которой уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 31.01.2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории г. Красноярска не поступало;

- материалами видео-фиксации, из которых видно, что во время проведения публичного мероприятия, на площади возле БКЗ по <адрес>, собравшимся гражданам, через громкоговорители, неоднократно разъясняется о незаконности проведения несанкционированного публичного мероприятия, об ответственности за участие в нем. В. находится среди участников мероприятия, на требования о прекращении участия не реагирует, место проведения покинуть не пытается.

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для подтверждения вины В. в совершении вменяемого правонарушения.

Так, рапорта сотрудников полиции содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного правонарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, выявление правонарушения, применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении само по себе не может свидетельствовать об их субъективности в изложении совершенного В. административного правонарушения. Рапорта отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении от 12.02.2021 года следует, что в нем изложены все данные, указанные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, включая дату и время совершения правонарушения, описано событие административного правонарушения, место, необходимые для правильного разрешения дела, разъяснение прав, предусмотренных статьей 25.1 названного Кодекса и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, имеются подписи В., иные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемые к содержанию протокола об административном правонарушении и порядку его составления, также соблюдены.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой в совокупности, получены с соблюдением закона, логичны, последовательны и достаточны для признания достоверным описанного в протоколе события административного правонарушения.

Из всей совокупности документов и видеоматериалов, представленных в дело, следует, что В. являлась участником публичного мероприятия, проводившегося без уведомления органов местного самоуправления. Незаконность проведения мероприятия была очевидна для всех присутствующих, включая В. Представителями правоохранительных органов, участникам митинга неоднократно разъяснялся его незаконный характер, высказывались требования оставить место проведения публичного мероприятия. Пренебрегая законными требованиями сотрудников полиции, В., длительное время продолжала находиться среди участников мероприятия, держащих плакаты и выкрикивающих лозунги, проявляя с ними солидарность, и не пыталась его покинуть.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон N 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Закона №54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера /п.3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ/.

Статьей 3 Закона №54-ФЗ установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации; а также добровольности участия в публичном мероприятии.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Закона N 54-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст.6 Закона №54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Как следует из исследованных судом доказательств В., участвуя в несогласованном публичном мероприятии, не выполнила обязанность, установленную п.1 ч.3 ст.6 Закона №54-ФЗ, зная о незаконности проведения публичного мероприятия, на требования сотрудников полиции о прекращении участия в нем не отреагировала, место его проведения не покинула.

На основании изложенного, действия В. подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

В соответствии со ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ или отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает, что цели наказания будут достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи, не усматривая оснований для его снижения, ввиду отсутствия исключительных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 /десять тысяч/ рублей в доход государства.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Красноярскому краю /ГУ МВД России по Красноярскому краю/, расчетный счет <***> Банк Отделение Красноярск, БИК 010407105; КБК 188 116 011 810 19000 140, ОКТМО 04701000, ИНН <***>, КПП 246601001, УИН 18880424211040008084.

Разъяснить В., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения участниками производства по делу об административном правонарушении копии постановления, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья С.С. Сакович