Постановление № 5-488/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-488/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Королевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Комковой А.Г.,

при секретаре Шульпенковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС»,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении составленным инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Королев ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ

ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС», ИНН <***>, КПП 366201001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, оф. 11-3/1,

привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебные заседания представитель ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС», будучи извещенным надлежащим образом, не являлся, причин уважительности своей неявки суду не сообщал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Так, из материалов дела следует, что в ходе проведенного административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС» сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Королев ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. установлено, что юридическое лицо ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС», по адресу: <адрес> бульвар у <адрес>, территория реконструкции стадиона «Вымпел», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в РФ, на территории МО иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патент требуются в соответствии с федеральным законом, выразившееся в нарушении требований ст.ст. 13, 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно привлекло к трудовой деятельности и использовало труд иностранного гражданина, гражданина <адрес> ФИО3 в качестве подсобного рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего действующего разрешения на работу или патента с территорией действия <адрес>.

По данному факту в отношении ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС», возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

Положениями ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Порядок выдачи разрешения на привлечение и использование иностранных работников установлен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства".

Как установлено материалами дела, иностранный гражданин был фактически допущен к работе, а значит, принят на работу в ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС».

Вина ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС» в совершении административного правонарушения, в полном объеме подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, такими как: постановлением Королевского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ, копиями объяснений, определением № АР 12/560/18, копией договора №, копией графика производства работ, копией гарантийного письма, копией выписки из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным в отношении ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС», в котором указано, что представитель ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС» ФИО4 с протоколом согласен, а также другими доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в рассматриваемом случае применению не подлежит (подпункт 1 пункта 3 статьи 1 указанного Закона), а собранные административным органом материалы проверки могут рассматриваться в качестве доказательств вины индивидуального предпринимателя.

Так как в силу ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.

При определении вида и размера наказания суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также личность лица, совершившего административное правонарушение

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст.18.15, ст. ст. 29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «РЕГИОН КОМПЛЕКС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф перечислить: получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> л/с <***> 70) УИН № 38, ИНН <***> КПП 770 301 001 Банк получателя: ГУ Банка России по <адрес>, БИК 044525000

Счет получателя: 40№

ОКТМО 46647000

КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Судья А.<адрес>