Решение № 2-696/2018 2-696/2018 ~ М-390/2018 М-390/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-696/2018

Дело № 2 - 696/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 24 мая 2018 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Холодовой Н.В.

при секретаре Даниловой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 Фёдоровне об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении границ земельного участка, в обоснование требований указав, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...) земельный участок внесен в базу государственного кадастра недвижимости с кадастровым номером 000 и имеет статус «ранее учтенный». Граница земельного участка, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В отношении земельного участка с кадастровым номером 000 необходимо выполнить кадастровые работы по уточнению границ и размеров земельного участка. В целях постановки границ земельного участка на государственный кадастровый учет он обратился к кадастровому инженеру ФИО5 ФИО6 инженером ФИО5 подготовлен межевой план, который выполнен по результатам кадастровых работ по уточнениюместоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровымномером 000, расположенного по адресу: (...) выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 000 были сделаны запросы в Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, МБУ «УАиГ г. Анапа» и ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация -Краевое БТИ» по г. Анапа о предоставлении информации о сведениях, границах, размерах и местоположении земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...) Запрашиваемые сведения в базе данных отсутствуют. МБУ «УАиГ» предоставлен паспорт на строительство жилого дома и хозяйственных построек в (...)А, в которомотраженыграницыземельного участка по состоянию на 14 января 1994 года. Однако по факту земельный участок короче, так как с тыльной стороны ранее были поставлены на государственный кадастровый учет смежные участки скадастровыми номерами 000, границы которых соответствуют существующему забору и были согласованы при постановке на государственный кадастровый учет в соответствии с действующимзаконодательством. Споров по меже нет. В связи с этим принято решениепринять границы по точкам границ земельных участков с кадастровыми номерами 000. Для осуществления государственного кадастрового учета границ земельного участка, подготовленный межевой план земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...)А был передан в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Однако уведомлением от 11 сентября 2017 года №23/17-198706 приостановлен государственный кадастровый учет в связи с отсутствием документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Просит суд: установить границы земельного участка с кадастровым 000, расположенного по адресу: (...)А в соответствии с координатами характерных точек, указанными в межевом плане, подготовленном 22 сентября 2017 года кадастровым инженером ФИО5; указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поКраснодарскому краю для осуществления действий по государственномукадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым 000, расположенного по адресу: (...).

Определением Анапского районного суда 04 апреля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация МО г. Анапа.

Определением Анапского районного суда Краснодарского края от 04 апреля 2018 года из числа ответчиков по делу исключено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Анапский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Анапский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях полностью настаивал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, причин не явки суду не сообщила.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, согласно представленного в суд заявления, просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны, претензий не имеют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Администрация МО г. Анапа, представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Анапский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, с ходатайствами об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела вих отсутствие не обращались.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает, что неявка указанных лиц не является препятствием к разрешению спора.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 000 кв.м. с кадастровым номером 000, категория земель: земли населенных пунктов – для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: (...), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 000, выданным Управлением Росреестра по Краснодарскому краю 25 февраля 2009 года.

Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок было зарегистрировано на основании Постановления главы Администрации станицы Гостагаевской Анапского района Краснодарского края от 19 ноября 1993 года.

Согласно Выписки из ЕГРН от 20 июля 2017 года, земельный участок с кадастровым номером 000, по адресу: (...) относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, площадь составляет 000 кв.м., однако граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка истцов составляет 000 кв.м.

В целях установления местоположения границ на кадастровой карте и уточнения площади земельного участка, кадастровым инженером ФИО5 22 сентября 2017 года был подготовлен межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером 000. Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в указанном межевом плане, следует, что местоположениеуточняемого земельного участка определено в соответствии со строительным паспортом от 06 января 1994 года и по фактическому пользованию данного земельного участка. По сведениям УФРС письмо №22-10/22612 от 18 августа 2017 года сведений о местоположении границы земельного участка в государственном фонде данных нет. Так как нет существующих зданий на уточняемом земельном участке, в архиве БТИ также нет сведений о границах земельного участка по (...) о границах содержатся только в строительном паспорте от 06 января 1994 года (более 15 лет), по факту земельный участок короче, так как с тыльной стороны ранее были поставлены на государственный учет смежные земельные участки с кадастровыми номерами 000, границы которых соответствуют существующему забору и были согласованы при постановке на государственный кадастровый учет всоответствии с действующим законодательством. Споров по меже нет. При выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 000 было выявлено несоответствие ифактически сложившихся границ земельного участка по части границ н1-н2 одновременно являющихся согласно строительного паспорта 1993 года Частями границ земельного участка с кадастровым 000. Уведомлением Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 11 сентября 2017 года «23/17-198706 сообщено о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 000, в связи сотсутствием документов, определявших местоположение границ земельногоучастка при его образовании.

К указанному заключению приложена Схема границ земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...) отражающая целесообразность проведения кадастрового учета изменений земельного участка в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 22 сентября 2017 года.

Согласно письма №22-10/2261 Анапского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю; справки (сведений) № 847 от ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по г. Анапа информация о сведениях, границах, размерах и местоположении земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...)А отсутствует.

В паспорте, предоставленном МБУ «УАиГ» на строительство жилого дома и хоз. построек в (...)А, отражены границы земельного участка по состоянию на 14 января 1994 года.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из положений ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет сведений о земельных участках и иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим законом сведений осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям о земельных участках относятся характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения их границ.

На основании п.п. 3, 9 ч. 4 ст. 8 Закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о площади земельного участка и описание местоположения объекта недвижимости.

Часть ч. 8 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости» корреспондируя норме ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, определила, что земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ст. 21 Закона «О государственной регистрации недвижимости» одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Пунктом 7 ч. 2 ст. 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости» также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемом земельном участке либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке.

На основании ч. 3 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно п. 6 ч. 5 ст. 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Однако в соответствии с п.п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

На основании ч. 10 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета невозможно в случае, если в результате учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.9 ЗК РФ, ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими регламентами.

Кроме того, в силу п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета невозможно в случае, если границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года) в результате кадастрового учета уточнения границ земельного участка увеличение его площади не должно превышать предельный минимальный размер земельного участка, а если он не установлен – десять процентов от указанной в государственном кадастре недвижимости площади этого земельного участка. Отсутствие обоснования увеличения площади земельного участка не является основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета.

Из системного толкования указанных правовых норм можно сделать вывод о том, что если реальные границы участка и его площадь не совпали с имеющимися в правоустанавливающих документах, право на получение земельной площади в большем размере возможно, если при межевании земельного участка, в отношении которого должен проводиться государственный кадастровый учет, не нарушаются права смежных землепользователей; увеличение площади земельного участка, произведенное в результате уточнения, не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.

Приведенные в межевом плане от 22 сентября 2017 года и заключении кадастрового инженера ФИО5 сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...) соответствуют длительно сложившемуся фактическому землепользованию, установление границ и площади земельного участка, таким образом, не будет противоречить требованиям земельного и градостроительного законодательства, и одновременно не будут нарушены права и законные интересы иных лиц, в том числе смежных землепользователей.

Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение (п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с правилами ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Учитывая изложенные обстоятельства, доводы заявленного иска, анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 об установлении границ принадлежащего им земельного участка согласно представленному межевому плану подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 Фёдоровне об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 000, категория земель: земли населенных пунктов – для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: (...)А, в соответствии с межевым планом земельного участка, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 22 сентября 2017 года.

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...)А, в части установления границ в соответствии с межевым планом земельного участка, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 22 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд Краснодарского края, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Анапского районного суда Н.В. Холодова