Решение № 2-566/2017 2-566/2017~М-503/2017 М-503/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-566/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года гор. Лангепас

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Пашинцева А.В., при секретаре Домнышевой М.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, доверенность от <дата>. <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <...> по иску ФИО1 к администрации города Лангепаса о возложении обязанности вывести жилое помещение из специализированного жилищного фонда, заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Лангепаса о возложении обязанности вывести жилое помещение из специализированного жилищного фонда, заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что с <дата>. по <дата>. она работала в <данные изъяты><персональные данные>. В связи с трудовыми отношениями, в <дата>. на основании ордера <...>, истцу, на состав семьи 2 человека, предоставлено служебное жилое помещение - двухкомнатная квартира, <адрес>. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании акта приемки законченного строительства от <дата>. <дата>. истец обратилась в администрацию г.Лангепаса с заявлением о выводе спорного жилого помещения из состава служебного, на что получила отказ, со ссылкой на отсутствие правовых оснований для изменения вида найма жилого помещения. Указывает, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в настоящее время истец уволилась, поэтому спорное жилое помещение не используется как служебное, и не может использоваться как служебное в будущем, так как она не может быть выселена из него в соответствии со ст.103 ЖК РФ. Полагает, что исходя из практики и перспектив целевого использования спорной квартиры, служебной она не должна являться. Также истцу стало известно, что в период ее работы, в <дата>. решением Думы г.Лангепаса <...> от <дата>.т было утверждено Положение о выводе жилых помещений из состава служебного жилья, в соответствии с п.2.1.2 которого жилые помещения выводились из состава служебных. Полагает, что уже тогда у нее возникло право на вывод жилого помещения из состава служебного.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в связи с его необоснованностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Согласно п.п. «г» п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшими до введения в действие Жилищного кодекса РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных вводным законом.

Нормами ст.101 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст.105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Право собственности муниципального образования городской округ город Лангепас на спорное жилое помещение подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.(л.д.27).

Спорное жилое помещение является служебным, что подтверждается ордером <...> (л.д.10), постановлением Главы муниципального образования г.Лангепас от <дата>. <...>, пунктом 1.9 которого спорное жилое помещение отнесено к служебному.

Установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1 спорное жилое помещение (<адрес>) предоставлено в качестве служебного, что подтверждается п.1.12 постановления Главы муниципального образования г.Лангепас от <дата>. <...>.

<дата>. истцом с ЛГ МУП «УК ЖКК» заключен договор найма служебного жилого помещения <...>.

Согласно ч.1 ст.288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и ЖК РФ.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу по месту работы в соответствии с действовавшим на тот момент жилищным законодательством на условиях заключенного договора служебного найма по правилам ст.101 Жилищного кодекса РСФСР. Жилищные правоотношения, связанные с предоставлением истцу спорного жилого помещения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ и имеют длящийся характер, учитывая, что истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, статус которого собственником не изменен до настоящего времени, и соответствуют положениям ст.100 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, в силу статей 209 ГК РФ и 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему жилого помещения любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также осуществлять права владения, пользования и распоряжения жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Муниципалитет распорядился принадлежащим ему спорным жилым помещением по своему усмотрению в соответствии с его назначением и пределами использования.

По смыслу названных выше норм и правил ч.1 ст. 57 ЖК РФ спорная квартира может быть предоставлена в пользование по договору социального найма при наличии для этого оснований, установленных законом и на основании решения собственника. Вместе с тем, сведений о наличии оснований для изменения условий договора найма, исходя из общих правил, регулирующих договорные отношения (гл.29 Гражданского кодекса РФ), в соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ, истцом суду не представлено.

Истец ссылается в обоснование своих требований на «Положение о выводе жилых помещений из состава служебного жилья», утвержденного решением городской Думы от <дата>. <...>. В тоже время, решение городской Думы <...> от <дата>. отменено <дата>. При этом, оснований для вывода спорного жилого помещения из состава служебного, даже в период действия указанного Положения не имелось.

Доводы истца о том, что в настоящее время она уволилась, поэтому спорное жилое помещение не используется как служебное, и не может использоваться как служебное в будущем, так как она не может быть выселена из него, правового значения для разрешения данного спора не имеют.

Таким образом, установленных законом оснований для вывода спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и обязания ответчика заключить с истцом договор социального найма судом не установлено.

На основании и руководствуясь статьями 194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Лангепаса о возложении обязанности вывести жилое помещение из специализированного жилищного фонда, заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд.

Председательствующий п/п Пашинцев А.В.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья_____________(А.В. Пашинцев)

Секретарь суд.заседания_________(М.В. Домнышева)

«___»______________20____г.