Решение № 2-1017/2018 2-1017/2018 ~ М-302/2018 М-302/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1017/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1017/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначении страховой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии, приложив все необходимые документы. Решением Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ заведена с нарушением инструкции (заполнена на бланке 1991 года), не включены в стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в профессионально-техническом училище № <адрес> по причине того, что оттиск печати на дипломе не читается. Печать на дипломе проставлена в двух местах, а также данная печать проставлена на выписке итоговых оценок успеваемости к диплому № от ДД.ММ.ГГГГ, где оттиск печати читается. Печать – Государственный комитет Азербайджанской ССР по профессионально-техническому училищу №; уход за детьми до достижении им возраста полутора лет, ФИО8 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На запросы Управления пенсионного фонда Российской Федерации Республика Азербайджан не отвечает из-за конфликта между Арменией и Азербайджаном, истец писала заявление начальнику Управления Минюста в России по Самарской области о помощи в истребовании справки о стаже работы и заработной плате с Азербайджана, однако ответа не получила. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, засчитать трудовую книжку ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в трудовой стаж периода работы, указанные в трудовой книжке, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, засчитать диплом В № от ДД.ММ.ГГГГ и включить в страховой стаж, засчитать свидетельство о рождении ребенка ФИО8 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении ребенка ФИО8 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и включить в страховой стаж уход за детьми, обязать Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

При рассмотрении дела представителем истца ФИО4, действующей на основании доверенности, исковые требования были уточнены, согласно которых истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости не законным, включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № в обувной фабрике № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего в ясли-сад № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-сад № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швея-мотористка в кооперативе «АКУНК» <адрес>, засчитать диплом В № от ДД.ММ.ГГГГ и включить в трудовой стаж, засчитать свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО8 ФИО13 свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО8 ФИО14 и включить в страховой стаж период ухода за детьми, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представить ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержали уточненные исковые требования, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

08.12.1991 было подписано Соглашение об образовании Содружества Независимых государств между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной.

21.12.1991 подписан Протокол к этому Соглашению, в котором указано, что Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств.

13.03.1992 Правительства государств – участников СНГ, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения подписали Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17.10.2003 №70 утвердило разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 №5280), в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Закона №173-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Закона №173-ФЗ, признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное Соглашение Азербайджанская Республика не подписала. Тем не менее, в соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с 01.01.2002 г. основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17.12.2001 №173-ФЗ и от 15.12.2001 №166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от 20.11.1990.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 №88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из анализа указанных Соглашений и рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С 01 января 2015 года назначение пенсии в Российской Федерации производится в соответствии с положения Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено и не оспорено сторонами, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации. 07 августа 2017 года ФИО1 обратилась в органы Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии.

Данное решение об отказе в назначении пенсии вынесено ответчиком на основании представленной ФИО1 трудовой книжки.

Истцом в подтверждение факта работы представлена трудовая книжка серии ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой до поступления на Бакинскую обувную фабрику № трудового стажа ФИО1 не имела, обучалась в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (диплом серии В №), на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена в цех 33 ученицей на процесс, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 переведена в рабочую категорию 2 разряда, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию на основании ст.37 КЗоТ Азербайджанской ССР, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность подсобного рабочего в ясли-сад №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность помощник воспитателя в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в кооператив «АКУНК» <адрес> в должности швея-мотористка, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 уволена по собственному желанию из кооператива «АКУНК» <адрес> (данная запись в трудовой выполнена на армянском языке, осуществлен перевод с армянского языка на русский язык).

Ознакомившись с представленными документами, суд считает, что трудовая книжка серии ИТ-I № подтверждает трудовой стаж истца ФИО1, который должен быть засчитан при назначении страховой пенсии истцу за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом ФИО1 заявлены требования о включении периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессионально-техническом училище № <адрес> ССР по специальности портной по пошиву женской, детской верхней одежды. Указанный период обучения истца подтверждается аттестатом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным профессионально-техническим училищем № <адрес> ССР. Суд считает необходимым удовлетворить требования истца ФИО2 о включении в страховой стаж периода обучения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего закона, засчитывается, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (в редакции от 10.05.2017) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет двоих детей ФИО8 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленными суду свидетельствами о рождении.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области засчитать в страховой стаж истца периоды ухода за детьми.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

Принимая во внимание, что при обращении истца к ответчику 07.08.2017 с заявлением о назначении страховой пенсии, ФИО1 были приложены все необходимые документы, суд считает необходимым удовлетворить требования истца об обязании ответчика назначить пенсию с даты обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды ухода за детьми ФИО8 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № в обувной фабрике № <адрес>, с 10.11 1983 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего в ясли-сад № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-сад № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швея-мотористка в кооперативе «АКУНК» <адрес>, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессионально-техническом училище № <адрес> ССР по специальности портной по пошиву женской, детской верхней одежды.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить страховую пенсию ФИО1 с даты обращения с 07.08.2017.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.05.2018.

Председательствующий А.В. Сураева