Решение № 12-304/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 12-304/2024

12-304/24

50RS0№-52


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

<адрес> 27 апреля 2024 г.

Судья Красногорского городского суда <адрес> Зарецкая С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ПРО ГРУПП» ФИО3 на постановление заместителя министра ФИО1 и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ПРО ГРУПП»,

установил:

Постановлением заместителя министра ФИО1 и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПРО ГРУПП», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 01 минуту около <адрес>А по <адрес>, в ходе проведения совместного мероприятия сотрудниками ОГИБДД ЦМВД России по г.о. <адрес>, выявлено нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным ФИО1, легковым такси ООО «ПРО ГРУПП», а именно, водитель ФИО5, управляя легковым такси марки «SKODA RAPID» г.р.н. А716ЕР797, имея разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «ПРО ГРУПП», осуществлял перевозку пассажиров и багажа легковым такси без проведения предрейсового медицинского осмотра.

Не согласившись с данным постановлением, защитник по доверенности ФИО3 подал жалобу, в которой просит отменить постановление, поскольку административным органом не установлен сам факт использования автомобиля для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, кроме того, юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении.

Законный ФИО1 и защитник ООО «ПРО ГРУПП» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны.

ФИО1 и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО6 направила в суд возражения на жалобу юридического лица, в котором указала, что постановление является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, суд находит постановление заместителя министра ФИО1 и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ПРО ГРУПП» законным и обоснованным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1.6 ПДД РФ лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Частью ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным ФИО1 и городским наземным электрическим ФИО1 с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются как физические, должностные, так и юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузовым автомобильным ФИО1 и городским наземным электрическим ФИО1 с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Объективная сторона вмененного заявителю правонарушения заключается в осуществлении перевозок грузов автомобильным ФИО1 с нарушением требований о проведении послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ установлены основные требования к обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

В пункте 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ среди прочих обязанностей закреплена обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

По пункту 4 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным ФИО1, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей.

Требования по проведению послерейсовых медосмотров водителей закреплены в статье 23, которая называется "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения", то есть является одной из составляющих общего понятия: "обеспечение безопасности дорожного движения".

В соответствии с п. 3, 4 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств. Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства. Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

Факт совершения ООО «ПРО ГРУПП» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением водителя ФИО5, пояснившего, что им осуществлялась перевозка пассажиров и багажа легковым такси при отсутствии пред рейсового медицинского осмотра, фототаблицами, актом постоянного рейда, протоколом досмотра, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами.

Указанные доказательства отвечают требованиям закона и являются допустимыми.

Постановление должностного лица основано на материалах дела, исследованных в судебном заседании, и не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Рассматривая административный материал в отношении ООО «ПРО ГРУПП», должностное лицо приняло все меры к всестороннему и объективному рассмотрению дела по существу и обоснованно пришло к выводу о виновности лица в совершенном административном правонарушении.

Нарушений ст. 4.5 КоАП РФ - сроков давности привлечения к административной ответственности, при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было, административный материал рассмотрен должностным лицом в установленный законом срок.

Как следует из материалов дела, на юридический адрес ООО «ПРО ГРУПП» направлялись телеграммы с извещениями и необходимости явки для составления протокола по делу об административном правонарушении, а затем о рассмотрении дела. Вопреки доводам юридического лица, телеграмма с извещением о необходимости явки законного ФИО1 юридического лица для составления протокола об административном правонарушении, была получена экономистом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, а телеграмма о необходимости явки на рассмотрение дела, получена менеджером ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает постановление заместителя министра ФИО1 и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, наказание юридическому лицу ООО «ПРО ГРУПП» назначено с учетом санкции ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, при этом должностное лицо учло данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ вышестоящий суд пересматривает дело в полном объеме. При рассмотрении дела в суде второй инстанции, были исследованы материалы дела, однако никаких доказательств, опровергающих выводы должностного лица о виновности юридического лица ООО «ПРО ГРУПП» в суд второй инстанции представлено не было, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности привлечения последнего к административной ответственности и не находит оснований для отмены постановления.

Правильность выводов должностного лица о виновности ООО «ПРО ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление заместителя министра ФИО1 и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ПРО ГРУПП» – оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.П. Зарецкая