Решение № 2-263/2018 2-263/2018 ~ М-208/2018 М-208/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-263/2018

Дело № 2 - 263/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 г. с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего Нефёдовой Л.А.

при секретаре Кирилловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Парфеньевского района, действующего в интересах Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю физического лица и признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Парфеньевского района обратился в суд с иском в интересах Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю физического лица и признании права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с постановлением администрации Парфеньевского района Костромской области от 17.06.1994 года № 126 «О выдаче свидетельств гражданам ТОО «Родина» на право собственности на земельные доли» участникам товарищества с ограниченной ответственностью «Родина» были предоставлены земельные доли площадью 8.27 га каждому (доля в праве 1/ 151) на земельном участке с кадастровым номером 44:17:000000:200, общей площадью 10815298 кв. метра. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира ТОО «Родина», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Костромская область, Парфеньевскийрайон, ТОО «Родина». Одним из правообладателей земельного участка является ФИО1 В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Парфеньевского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 18 мая 2015 года в информационном бюллетене администрации Парфеньевского сельского поселения «Парфеньевские вести» № 16(165), а также размещён на официальном сайте администрации. С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией принимались в письменной и устной форме возражения об неосновательном включении в список невостребованных земельных долей. 18 июля 2015 г. в № 80 (11235) в районной общественно- политической газете «Парфеньевский вестник» было опубликовано объявление о проведении 24 августа 2015 г. в 10.00 час. общего собрания владельцев земельных долей и членов - пайщиков ТОО «Родина». 24 августа 2015 года на общем собрании был утвержден список невостребованных долей членов - пайщиков ТОО «Родина». ФИО1 указана в данном списке.

На основании изложенного и в соответствии с нормами ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» прокурор просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 и признать право муниципальной собственности на эту долю за муниципальным образованием Парфеньевской сельское поселение Парфеньевского муниципального района Костромской области.

В судебном заседании прокурор Парфеньевского района Орлов И.В. исковые требования поддержал.

Представитель истца ФИО2 исковые требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю члена - пайщика ФИО1

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Во исполнение указанных нормативных актов работники ТОО «Родина» Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области бесплатно получили земельные паи в общей долевой собственности (по 1/151 доли).

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 12 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Таким образом, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд (п. 1).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными… (п. 3).

Список невостребованных земельных долей публикуется в средствах массовой информации и утверждается на общем собрании участников долевой собственности (п. 4, п. 5).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными (п. 8).

В судебном заседании установлено, что:

18 мая 2015 года в информационном бюллетене администрации Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области за № 16 (165) был опубликован список невостребованных земельных долей членов- пайщиков ТОО «Родина» Парфеньевского муниципального района Костромской области, в числе которых указана земельная доля в размере 8.27 га, принадлежащая ФИО1

После опубликования указанных выше информации никто из пайщиков в администрацию Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского района Костромской области с вопросами и возражениями по поводу невостребованных земельных долей не обратился.

В газете «Парфеньевский вестник» от 18 июля 2015 г. № 80 (11235) администрация Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского района Костромской области опубликовала объявление о проведении общего собрания членов - пайщиков ТОО «Родина».

24 августа 2015 года состоялось правомочное общее собрание владельцев земельных долей ТОО «Родина». На данном собрании был утвержден список членов невостребованных земельных долей, опубликованный 18 мая 2015г.

ФИО1 как член- пайщик ТОО « Родина», является владельцем земельной доли в размере 8.27 га. В общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве 1/151) находится земельный участок с кадастровым номером 44:17: 000000:200, общей площадью 10815298 кв. метра, местоположение которого установлено относительно ориентира ТОО «Родина», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Костромская область, Парфеньевский район, ТОО «Родина».

При принятии решения судом учитывается, что несмотря на то, что право собственности ФИО1 на данное имущество зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФИО1 и до и после регистрации своего права собственности (13 июля 2009 года), длительное время не распоряжается своей долей и не принимает никаких мер по надлежащему использованию находящихся в её собственности земель сельскохозяйственного назначения. Данное обстоятельство противоречит основному принципу оборота земель сельскохозяйственного назначения, а именно, сохранение целевого использования данных земельных участков. В настоящее время на территории Парфеньевского района не проживает. Как следует из полученного судом сообщения данное имущество ФИО1 никогда не использовалось и оно ей не нужно.

Указанные действия, свидетельствуют об её устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Вся процедура утверждения списка невостребованных земельных долей сельским поселением проведена строго в соответствии с законом и установленными в нём процедурными сроками.

Исходя из совокупности полученных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Парфеньевского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Парфеньевского района в интересах Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области к ФИО1 - удовлетворить.

Прекратить право собственности члена-пайщика ТОО «Родина» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на принадлежащую ей 1/151 долю (8.27 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:17:000000:200 общей площадью 10815298 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения.

Признать за муниципальным образованием «Парфеньевское сельское поселение Парфеньевского муниципального района Костромской области» право общей долевой собственности (доля в праве 1/ 151) на невостребованную земельную долю принадлежащую члену- пайщику ТОО «Родина» ФИО1, кадастровый номер земельного участка 44:17:000000:200, общей площадью 10815298 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир ТОО «Родина», адрес ориентира: Костромская область, Парфеньевский район.

Решение является основанием для государственной регистрации права на невостребованную земельную долю за Парфеньевским сельским поселением Парфеньевского муниципального района Костромской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Нефёдова Л.А.