Решение № 2-1885/2017 2-1885/2017~М-1622/2017 М-1622/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1885/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ионовой Ю.М.

при секретаре Молодцовой Ю.Е.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности

представителя ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения <адрес>» Г., действующей на основании доверенности от <дата>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения <адрес>» о признании отказа в предоставлении мер социальной поддержки, о понуждении предоставить меры социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения <адрес>», указывая, что она имеет педагогический стаж с <дата>. В настоящее время. С <дата> она является получателем досрочной пенсии по старости. С <дата> и на момент назначения пенсии истица проживала в сельской местности в <адрес>. <дата> переехала на постоянное место жительства в <адрес> к дочери.

Согласно справке, выданной МОУ «***» истице предоставлялись меры социальной поддержки по оплате за жилье, отопление и освещение.

После переезда в <адрес> она обратилась в органы соцзащиты для назначения мер социальной поддержки. Письмом № от <дата> ответчик отказал ей в предоставлении мер социальной поддержки в связи с тем, что она не работала преподавателем на территории <адрес>.

ФИО1 просит признать решение Государственного казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» об отказе в предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления, освещения незаконным, и обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» предоставить ей меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления, освещения с <дата>.

Истица ФИО1 в суд не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы В. в судебном заседании иск поддержала, указанные в исковом заявлении обстоятельства подтвердила.

Представители ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения <адрес>» по доверенности Г. иск не признала, пояснила, что в соответствии с разъяснениями министерства социальной политики <адрес> по вопросу предоставления возмещения расходов по оплате жилья, отопления, освещения в соответствии с законом <адрес> от <дата> №-З «О мерах социальной поддержки педагогических работников общеобразовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности рабочих в поселках <адрес>» мера социальной поддержки сохраняется за педагогическими работниками государственных и муниципальных образовательных учреждений <адрес>, перешедшими на пенсию, проработавшими а сельской местности и рабочих поселках не менее *** лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по оплате за жилье, отопление и освещение на момент назначения пенсии и проживания в сельской местности и рабочих поселках <адрес>. Так как ФИО1 переехала в <адрес> в <дата>, основания для предоставления мер социальной поддержки у нее отсутствуют.

Представитель Министерства социальной политики в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.<адрес> от <дата> N 165-З (ред. от <дата>) "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>" (принят постановлением ЗС НО от <дата> N 802-IV) право на меры социальной поддержки по плате за жилое помещение, отопление и освещение имеют педагогические работники государственных образовательных учреждений <адрес> и муниципальных образовательных учреждений <адрес>, работающие и проживающие в сельской местности и рабочих поселках <адрес>.

Руководствуясь п. 2 вышеназванного закона, право на меры социальной поддержки, указанные в части 1 настоящей статьи, сохраняется за педагогическими работниками государственных образовательных учреждений <адрес> и муниципальных образовательных учреждений <адрес>, перешедшими на пенсию, проработавшими в сельской местности и рабочих поселках не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по плате за жилье, отопление и освещение на момент назначения пенсии и проживания:

1) в сельской местности и рабочих поселках <адрес>;

2) в городах, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков), при условии предоставления льгот по оплате жилья, отопления и освещения либо по оплате коммунальных услуг за работу в сельской местности на <дата>.

Постановлением <адрес> от <дата> N 482 утвержден Порядок реализации <адрес> N 165-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>".

Согласно п.1.2 порядка компенсации расходов по оплате за жилое помещение и отопление, а также предоставления мер социальной поддержки по оплате за освещение педагогическим работникам образовательных учреждений <адрес> и муниципальных образовательных учреждений <адрес>, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках <адрес>, утвержд. Постановление <адрес> от <дата> N 482 (ред. от <дата>) "О порядке реализации <адрес> от <дата> N 165-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>", право на меры социальной поддержки сохраняется за педагогическими работниками образовательных учреждений, перешедшими на пенсию, проработавшими в сельской местности и рабочих поселках не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по плате за жилое помещение, отопление и освещение на момент назначения пенсии и проживания:

- в сельской местности и рабочих поселках <адрес>;

- в городах, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков), при условии предоставления льгот по оплате жилья, отопления и освещения либо по оплате коммунальных услуг за работу в сельской местности на <дата>.

Право на меры социальной поддержки имеют проживающие в городах <адрес>, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков), пенсионеры из числа педагогических работников государственных образовательных учреждений <адрес> и муниципальных образовательных учреждений <адрес>, проработавшие в сельской местности и рабочих поселках <адрес> не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения на момент назначения пенсии, в том числе за счет средств местного бюджета.

Согласно п.2.1. вышеуказанного Постановления, меры социальной поддержки назначаются и предоставляются государственными казенными учреждениями <адрес> "Управление социальной защиты населения", государственными бюджетными учреждениями "Центр предоставления мер социальной поддержки", "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - учреждения социальной защиты) по месту жительства (пребывания) на основании:

- заявления о предоставлении мер социальной поддержки;

- копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, с одновременным представлением оригиналов либо нотариально заверенных копий указанных документов;

- справки о составе семьи и размере занимаемого жилого помещения;

- сведений об организациях, предоставляющих педагогическому работнику жилищно-коммунальные услуги, и (или) организациях, уполномоченных производить расчет платы за жилое помещение, отопление и освещение (далее - организации жилищно-коммунального хозяйства)

- справки из образовательного учреждения согласно приложению к настоящему Порядку либо копии трудовой книжки (для педагогических работников, перешедших на пенсию), подтверждающих факт работы в образовательном учреждении на педагогической должности.

Компенсация расходов по плате за отопление жилых помещений, не оборудованных центральным отоплением, производится по факту приобретения топлива при обращении заявителя с документами, подтверждающими факт приобретения топлива, объем (массу) приобретенного топлива и сумму оплаты (квитанция, товарный чек), а в случае приобретения топлива у частного лица - договором купли-продажи.

Педагогические работники, вышедшие на пенсию до <дата>, а также педагогические работники, вышедшие на пенсию и переехавшие в <адрес> из других субъектов Российской Федерации, представляют документ, подтверждающий предоставление им мер социальной поддержки на момент назначения пенсии, выданный уполномоченным учреждением, а проживающие в городах <адрес>, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков), - документ, подтверждающий предоставление им мер социальной поддержки на <дата>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет педагогический стаж с <дата>, и является получателем досрочной пенсии по старости при стаже работы *** лет. В <дата> ФИО1 переехала на постоянное место жительства в <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 работала, и на момент назначении пенсии проживала в сельской местности д.<адрес>. Ей предоставлялись меры социальной поддержки по оплате за жилье, отопление, газ, освещение, что подтверждается справкой МОУ «***» едняя общеобразовательная школа за № от <дата>.

ФИО1 было отказано в предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления, освещения с <дата>, в связи с тем, что она не работала преподавателем в <адрес>.

Суд считает отказ незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 4 Конституции Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.8 ст. 47 Федерального закона от <дата> N 273-ФЗ (ред. от <дата>) "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение мер социальной поддержки и при переезде из другого субъекта РФ в <адрес>.

В связи с этим суд обязывает ГКУ НО «Управление социальной защиты населения <адрес>» предоставить ФИО1 меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения с <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ ГК У НО «Управление социальной защиты населения <адрес>» в предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения незаконным.

Обязать ГКУ НО «Управление социальной защиты населения <адрес>» предоставить ФИО1 меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.М.Ионова