Постановление № 5-897/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-897/2018

Дело № 5-897/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 сентября 2018 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., рассмотрев посредством видеоконференцсвязи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, ...,

УСТАНОВИЛ:

24 сентября 2018 в 15 часов при проверке документов был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 и было установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, но фактически проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не предоставив принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. При этом ФИО1 повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в суде вину признал и показал, что действительно проживает по указанному адресу в <адрес>, но на миграционный учет не встал.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснением ФИО4, объяснениями самого ФИО1, ксерокопиями паспорта, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, патента, сведениями из досье СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ, постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: фактически проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу части 1 статьи 14 этого Закона постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с этим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

В части 1 статьи 16 этого Закона указано, что заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Как следует из части 1 статьи 20 этого Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 2 статьи 22 данного Закона при его толковании во взаимосвязи с положениями пунктов 1 и 2 части 3 статьи 20 этого Закона для выполнения принимающей стороной вышеуказанных требований закона для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытию в место пребывания, но не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания, предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

Исходя из анализа указанных норм и обстоятельств дела, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, совершенный повторно в течение одного года.

Статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1). Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица (часть 2).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства – раскаяние.

Поэтому ФИО1 назначается наказание в виде минимального штрафа с обязательным дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом характера правонарушения, личности ФИО1, который длительное время проживает на территории Российской Федерации с нарушением законодательства и действенных мер к легализации своего статуса не предпринимает, данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, ее соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с примечанием к статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 этой статьи.

При таких обстоятельствах необходимо определить форму административного выдворения в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате следующего дня со дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: получатель – УФК по РТ (ОМВД России по Зеленодольскому району), р/с <***> в Отделении – НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, ИНН <***>, КПП 164801001, КБК 188 116 400 000 160 20 140, ОКТМО 92 628 101, УИН 18880416180026069538. Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

До исполнения настоящего постановления поместить ФИО1 в Центр временного содержания УМВД России по <адрес>, но не более чем на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: