Решение № 2-5156/2017 2-5156/2017 ~ М-4544/2017 М-4544/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-5156/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Докучаевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5156/17 по иску ФИО2 к ГУ - Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что по достижению педагогического стажа 25 лет, она обратилась в орган Пенсионного фонда РФ для назначения досрочной страховой пенсии по старости, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности.

Указала, что в специальный стаж не засчитаны периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по питанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР ГБОУ г.Москвы «СОШ №966».

Считает данный отказ незаконным.

Истец ФИО2 просит включить в специальный трудовой стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, поскольку в спорные периоды работы в должности заместителя директора она также имела совмещение профессий в должности учителя начальных классов и ее педагогическая нагрузка составляла 1 ставку. Просила заявленные требования удовлетворить (л.д. ).

Представитель ответчика - ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, по доверенности ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Пояснила, что ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет, поскольку специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию составил 23 года 01 месяц 05 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Указала, что должность «заместитель директора по УВР» в Списке №781 отсутствует, есть «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Более того, существуют общие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516).

Согласно пункту 4 этих правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, законодательством предусмотрены особые требования к работе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе: для включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости она должна выполняться в течение нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, то есть в течение полного рабочего дня. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д. 27-29, ).

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием 25 летнего специального стажа, необходимого для назначения пенсии (л.д. 15-19).

В стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 29 дней (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 11 дней (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 18 дней (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 29 дней (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 29 дней (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 10 дней (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 02 месяца 09 дней (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 03 месяца 00 дней (отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет после ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.– 00 лет 00 месяцев 03 дня (отпуск без сохранения содержания);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.– 00 лет 00 месяцев 05 дня (отпуск без сохранения содержания);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 12 дней (КПК), поскольку наименование учреждения – Центр образования не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Также до поступления в Педагогическое училище у ФИО6 отсутствовала педагогическая деятельность.

Специальный стаж истицы составил 19 лет 04 месяца 06 дней.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Положениями ст. 66 Трудового Кодекса РФ установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. На это же указано в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

Таким образом, к спорным периодам работы истца ФИО2 применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в ГБОУ г.Москвы «СОШ №966» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанный период с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность учителя начальных классов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по УВР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность директора ГБОУ г.Москвы «СОШ №966» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 16-23).

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в разделе "Наименование должностей" предусмотрены должности – заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учитель, в разделе "Наименование учреждений" – школы всех наименований.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Из справки, уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ГБОУ г.Москвы «Школа №950» следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов с учебной нагрузкой 18 часов в неделю (приказ о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ, тарификационные списки).

В указанный период ФИО2 также исполняла обязанности заместителя директора по питанию (внутреннее совместительство)- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на <данные изъяты> и имела педагогическую нагрузку учителя начальных классов 16 часов в неделю (внутреннее совместительство), (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и тарификационные списки) (л.д. 35).

Кроме того, из тарификационных списков ГБОУ г.Москвы «СОШ №966» за 2003, 2004, 2005 года усматривается, что в указанные учебные года ФИО2 осуществляла работу как в должности заместителя по УВР, так и учителя начальных классов с педагогической нагрузкой 16 часов в неделю с продленной подготовкой в размере 4 часов в неделю (л.д. 5-10).

Таким образом, к доводам ответчика о том, что ФИО2 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по питанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР ГБОУ г.Москвы «СОШ №966» осуществляла педагогическую деятельность с неполной занятостью и нагрузкой, суд относится критически, поскольку при разрешении настоящего спора по существу установлено, что истица в спорный период работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с нагрузкой 1 ставки, а также в должности заместителя директора, которая предусмотрена списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

При таких обстоятельствах, поскольку в спорные периоды ФИО2 осуществляла свою деятельность в должности заместителя директора по УВР с педагогической нагрузкой 1 ставки, которая предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, с полной нагрузкой, в связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по питанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР ГБОУ г.Москвы «СОШ №966 подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости.

С учетом засчитанных периодов работы специальный стаж истца ФИО2 составляет более 25 лет специального стажа, необходимого для назначения пенсии, в соответствии с подп.19 ч.1ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Зачесть ФИО2 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по питанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР ГБОУ г.Москвы «СОШ №966».

Обязать ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом подлежащих зачету в специальный стаж указанных периодов работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ