Решение № 3А-1919/2020 3А-502/2021 3А-502/2021(3А-1919/2020;)~М-1470/2020 М-1470/2020 от 11 апреля 2021 г. по делу № 3А-1919/2020

Дело № 3а-502/2021 (3а-1919/2020)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 12 апреля 2021 года

Брянский областной суд в составе:

судьи областного суда Тумакова А.А.

при секретаре Скрипиной Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Государственному бюджетному учреждению «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что является собственником объектов недвижимости: нежилого здания, площадью 666,3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. была определена в размере 10 773 458 руб., кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 15 606 951,52 руб.; земельного участка, общей площадью 494 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многофункциональные нежилые здания общей площадью до 3 000 кв.м, для объектов общественно-делового значения, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. была определена в размере 2 284 181,90 руб., кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 2 819 811,28 руб.

Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости ФИО1 посчитал завышенной, в связи с чем обратился в ООО «<данные изъяты>» для определения рыночной стоимости данных объектов недвижимости. Согласно отчету об оценке №Н от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым № по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 9 321 000 руб., земельного участка с кадастровым № по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 736 000 руб.

Согласно отчету об оценке № от 23 ноября 2020 г. рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 10 940 000 руб., земельного участка с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 848 000 руб.

В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объектов налогообложения, ФИО1 считает возможным в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным Законом «О государственной кадастровой оценке» установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В ходе рассмотрения административного дела представителем административного истца ФИО1 Бокатуро А.В. подано уточненное административное исковое заявление, в котором качестве заинтересованного лица указано ФГБУ «ФКП Росреестра». Уточненное административное исковое заявление принято судом.

С учетом уточнений административных исковых требований, ФИО1 просит суд:

установить архивную кадастровую стоимость объектов недвижимости: нежилого здания, площадью 666,3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной 9 321 000 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.; земельного участка, общей площадью 494 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многофункциональные нежилые здания общей площадью до 3 000 кв.м, для объектов общественно-делового значения, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости, равной 736 000 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.;

установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: нежилого здания, площадью 666,3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной 10 940 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г.; земельного участка, общей площадью 494 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многофункциональные нежилые здания общей площадью до 3 000 кв.м, для объектов общественно-делового значения, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости, равной 848 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г.

В возражениях на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Брянской области ФИО2 указала, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости равной рыночной, не оспаривала, по существу заявленных исковых требований не возражала.

В отзыве на исковое заявление представитель ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО3 указала, что учреждение не оспаривает право истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. Полагает, что полученный оценщиком результат рыночной стоимости спорных объектов не соответствует действительности, объекты, идентичные по характеристикам и местоположению, невозможно приобрести на открытом рынке по данной стоимости. Просила провести рассмотрение дела в отсутствие представителя ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация».

В отзыве на административный иск представитель Управления имущественных отношений Брянской области возражала против удовлетворения иска, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведет к снижению налоговых отчислений в бюджет муниципального образования, однако право административного истца на установление кадастровой стоимости равной рыночной, не оспаривала.

От представителя административного истца ФИО1 Бокатуро А.В., представителя административного истца Управления Росреестра по Брянской области ФИО4 поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом указанные ходатайства удовлетворены.

ФИО1, представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», представители заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра», Брянской городской администрации, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником здания универсального, назначение:, нежилое, количество этажей: 3, в том числе подземных 0, площадью 666,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; земельного участка, площадью 494 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многофункциональные нежилые здания общей площадью до 3 000 кв.м, для объектов общественно-делового значения, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости: земельного участка, с кадастровым № составляет 2 284 181,9 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости – 1 января 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 29 декабря 2015 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости – 26 ноября 2015 г. № 1853 (Приказ Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа «Город Брянск» № 1853 от 26 ноября 2015 г., приложение №, порядковый №).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости: здания, с кадастровым № составляет 10 773 458 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости – 1 января 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 28 декабря 2015 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости – 27 ноября 2015 г. № 1890 (Приказ Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области» № 1890 от 27 ноября 2015 г., приложение №, порядковый №).

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В связи с тем, что кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми № была определена по состоянию на 1 января 2015 г. (Приказы Управления имущественных отношений Брянской области № 1890 от 27 ноября 2015 г., № 1853 от 26 ноября 2015 г.), она устанавливалась в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (статья 11 Закона об оценочной деятельности).

Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В настоящее время Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» утверждена новая кадастровая стоимость, в том числе спорных объектов недвижимости. Установленная кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости применяется с 1 января 2020 г. Данный приказ вступил в силу с 1 января 2020 г.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости: земельного участка, с кадастровым № составляет 2 819 811,28 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости – 1 января 2019 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 26 января 2020 г.; здания, с кадастровым № составляет 15 606 951,52 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости – 1 января 2019 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 23 января 2020 г.

Таким образом, административный истец просит установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, которая в настоящее время является архивной.

Из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 следует, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В материалы дела административным истцом представлены доказательства в подтверждение того обстоятельства, что на момент обращения с иском в суд у ФИО1 имеются основания для пересмотра архивной кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости. Из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что налог на имущество за 2019 г. на спорный объект недвижимости с кадастровым № рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости 10 773 458 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г., земельный налог за 2019 г. на спорный объект недвижимости с кадастровым № рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости 2 284 181 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что в настоящее время сохраняется право на применение результатов кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, указанных в административном иске в целях налогообложения, суд приходит к выводу, что права и обязанности административного истца затронуты результатами определения кадастровой стоимости принадлежащих ФИО1 объектов недвижимости, в связи с чем административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, ставшей архивной кадастровой стоимостью.

Рассматривая требования административного истца об установлении кадастровую стоимость объектов недвижимости: нежилого здания, с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной 10 940 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г.; земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости, равной 848 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г., суд исходит из следующего.

Как указано выше в настоящее время Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» утверждена новая кадастровая стоимость, в том числе спорных объектов недвижимости.

Таким образом, в настоящее время к отношениям, возникающим при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона кадастровая стоимость - стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. К заявлению об оспаривании прилагается отчет, об оценке рыночной стоимости (часть 7, пункт 3 части 9 статьи 22 названного Федерального закона).

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства: зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, единых недвижимых комплексов, расположенных на территории Брянской области, и результаты определения кадастровой стоимости земельных участков всех категорий земель, расположенных на территории Брянской области: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли полного фонда; земли запаса.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 18 ноября 2020 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости: земельного участка, с кадастровым № составляет 2 819 811,28 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости – 1 января 2019 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 26 января 2020 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости – 22 ноября 2019 г. № 1498 (Приказ Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» № 1498 от 22 ноября 2019 г., приложение №, порядковый №).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объектов недвижимости: здания, с кадастровым № составляет 15 606 951,52 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 23 января 2020 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости – 22 ноября 2019 г. № 1498 (Приказ Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» № 1498 от 22 ноября 2019 г., приложение №, порядковый №).

В соответствии с абз. 2,4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии со ст. 400 НК налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1).

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания (абз. 5 п. 2).

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 66 Земельного кодекса РФ определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением установленных законом случаев. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1).

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

ФИО1 являясь собственником указанных выше объектов недвижимости, признается плательщиком налога на имущество физических лиц, а также земельного налога, в связи с чем, результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов влияют на права и обязанности административного истца, а потому он вправе заявлять требование об оспаривании кадастровой стоимости.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец, оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, представил отчеты №Н от ДД.ММ.ГГГГ, №Н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленные ООО «<данные изъяты>», согласно которым рыночная стоимость рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым № по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 9 321 000 руб., земельного участка с кадастровым № по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 736 000 руб.; рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 10 940 000 руб., земельного участка с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 848 000 руб.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В ходе рассмотрения административного дела судом назначена экспертиза для определения соответствия представленного отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, производство экспертизы поручено АНО «<данные изъяты>».

Согласно заключению эксперта АНО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ отчеты об оценке №Н от ДД.ММ.ГГГГ, №Н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленные ООО «<данные изъяты>», соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Экспертом не определялась рыночная стоимость спорных объектов недвижимости, поскольку представленный истцом отчеты №Н от ДД.ММ.ГГГГ, №Н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленные ООО «<данные изъяты>» соответствуют требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Оценивая заключение эксперта АНО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 8 ст. 82 КАС РФ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и даны обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Эксперт ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ является членом саморегулируемой организации оценщиков – Ассоциация «Русское общество оценщиков», имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем профессиональном образовании, диплом о профессиональной переподготовке по программе «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)» № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом участника межрегиональной научно-практической конференции «Оценочная деятельность: конструктивный диалог с партнерами и возможности взаимодействия» № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат соответствия судебного эксперта «Судебная оценочная экспертиза» серии СС №, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имущественные интересы, связанные с риском ответственности оценщика ФИО8 застрахованы.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками не представлено доказательств иного размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- здания универсального, назначение: нежилое, количество этажей: 3, площадью 666,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 9 321 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многофункциональные нежилые здания общей площадью до 3000 кв.м., для объектов общественно-делового значения, площадью 494 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 736 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.

В соответствии с абз. 2 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Данная кадастровая стоимость подлежит применению в отношении объекта с кадастровым № на период с 29 декабря 2015 г. до 1 января 2020 г., в соответствии с абз. 3 ст. 24.20 Закона «Об оценочной деятельности» в редакции Федерального закона № 39 от 13 июля 2015 г. (то есть с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН, установленной Приказом Управления имущественных отношений Брянской области № 1853 от 26 ноября 2015 г., до дня вступления в силу акта об утверждении очередных результатов государственной кадастровой оценки, Приказ Управления имущественных отношений Брянской области № 1498 от 22 ноября 2019 г.), в отношении объекта с кадастровым № на период с 28 декабря 2015 г. до 1 января 2020 г. (то есть с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН, установленной Приказом Управления имущественных отношений Брянской области № 1890 от 27 ноября 2015 г., до дня вступления в силу акта об утверждении очередных результатов государственной кадастровой оценки, Приказ Управления имущественных отношений Брянской области № 1498 от 22 ноября 2019 г.).

Также суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- здания универсального, назначение: нежилое, количество этажей: 3, площадью 666,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 10 940 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многофункциональные нежилые здания общей площадью до 3000 кв.м., для объектов общественно-делового значения, площадью 494 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 848 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ).

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости 26 ноября 2020 г.

Таким образом, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости следует считать ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения административного истца в суд.

На основании изложенного, суд удовлетворяет административное исковое заявление ФИО1, устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу, в размере их рыночной стоимости.

С учетом положений статей 180, 108 КАС РФ при разрешении дела подлежит рассмотрению вопрос по оплате проведенной по делу экспертизы.

В соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.

При назначении по делу экспертизы, проведение которой было поручено АНО «<данные изъяты>», расходы на ее оплату были возложены на административного ответчика Управление имущественных отношений Брянской области и административного истца ФИО1 в равных долях.

Вместе с тем, согласно сообщению экспертной организации оплата от Управления имущественных отношений Брянской области не произведена, неоплаченные расходы за проведение экспертизы составили 3 000 рублей, которые АНО «<данные изъяты>» просит взыскать в свою пользу.

Учитывая, что судебная экспертиза назначалась в том числе и по ходатайству административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области, расходы на ее оплату были возложены на стороны в равных долях, то неоплаченные расходы за ее проведение в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области.

Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- здания универсального, назначение: нежилое, количество этажей: 3, площадью 666,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>А, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 9 321 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 г. на период с 28 декабря 2015 г. до 1 января 2020 г.;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многофункциональные нежилые здания общей площадью до 3000 кв.м., для объектов общественно-делового значения, площадью 494 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 736 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 г., на период с 29 декабря 2015 г. до 1 января 2020 г.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- здания универсального, назначение: нежилое, количество этажей: 3, площадью 666,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 10 940 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многофункциональные нежилые здания общей площадью до 3000 кв.м., для объектов общественно-делового значения, площадью 494 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, в размере его рыночной стоимости, равной 848 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 26 ноября 2020 г.

Взыскать с Управления имущественных отношений Брянской области в пользу АНО «<данные изъяты>» расходы за проведение судебной оценочной экспертизы в размере 3 000 руб. по реквизитам: ИНН №, КПП №, расчетный счет № в банке: АО «<данные изъяты>, БИК: №, кор/счет №.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2021 г.

Председательствующий

судья Брянского областного суда А.А. Тумаков