Решение № 2А-2017/2021 2А-2017/2021~М-1451/2021 М-1451/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-2017/2021

Дело № 2а-2017/2021

УИД-33RS0002-01-2021-002372-86


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2021 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Н.В.,

при секретаре Гуровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному исковому заявлению ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО1, УФССП по Владимирской области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным исковым заявлением о:

- признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства ###-ИП и подлинника исполнительного документа;

- обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО1 направить в адрес взыскателя постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства ###-ИП и подлинник исполнительного документа;

- в случае утраты исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО1 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа;

- обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО1 предоставить взыскателю копии документов, подтверждающих факт направления в адрес взыскателя копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства ###-ИП и подлинника исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указано, что на принудительном исполнении в ОСП Октябрьского района г.Владимира находилось исполнительное производство ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа ### от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Согласно сведений с официального сайта ФССП России исполнительное производство ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления об окончании исполнительного производства ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. О нарушении своего права истец узнал ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ФССП России (банк исполнительных производств). Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО1, административный ответчик УФССП России по Владимирской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ, ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

Как разъяснил Верховный Суд в постановлении Пленума ### от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении в ОСП Октябрьского района г.Владимира находилось исполнительное производство ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн», предмет исполнения: задолженность в размере 228 700 руб., возбужденное на основании судебного приказа ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 7 Октябрьского района <...>.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что с момента возбуждения исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие, контролирующие, кредитные и иные организации.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в Уральском Банке ПАО «Сбербанк» (л.д.###), Филиале ### Банка ПАО «ВТБ» (л.д.###), ПАО «СКБ-Банк» (л.д.###), ПАО «Банк ВТБ» (л.д.###), ПАО «Сбербанк России» (л.д.###).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Поскольку имущество, на которое может быть обращено взыскание установлено не было, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д.###).

Постановление об окончании исполнительного производства и действия судебного пристава, связанные с исполнением, взыскателем не обжалуются, однако копия постановления и судебное решение в его адрес не направлены.

При этом частью 6 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено направление копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю и должнику.

Между тем, доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства в установленный срок либо позже данного срока, а также о возвращении исполнительного листа административному истцу административными ответчиками суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что приведенные выше положения закона судебным приставом-исполнителем соблюдены не были.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущено ничем не обоснованное нарушение прав взыскателя в сравнении с целями и задачами, преследуемыми Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Данное обстоятельство объективно препятствовало повторному предъявлению исполнительного документа к принудительному исполнению.

Так, в силу ч. 4. ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника ( ч.5 ст. 46).

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя в части ненаправления взыскателю оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства более двух лет с момента его вынесения, безусловно, существенно нарушает права взыскателя и является незаконным.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Владимира отменено постановление об окончании исполнительного производства ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено исполнительное производство и зарегистрировано за ###-ИП (л.д.###).

Копия постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес взыскателя заказным письмом с уведомлением – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым списком ### от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.###).

Ввиду возобновления исполнительного производства исполнительный документ не подлежит возврату взыскателю, поскольку исполнительное производство в соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ведется на основании оригинала исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем мировому судье судебного участка ### Октябрьского района г.Владимира направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа ### от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 (л.д.###), что подтверждается почтовым списком ### от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.###).

С учетом изложенного, возложение какой-либо обязанности на должностных лиц подразделения судебных приставов не требуется.

На основании изложенного административный иск ООО «Экспресс Коллекшн» подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО1, УФССП по Владимирской области о признании бездействия незаконным - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО1, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа взыскателю.

В остальной части административных исковых требований ООО «Экспресс Коллекшн» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Авдеева

Решение суда принято в окончательной форме 01.07.2021.

Судья Н.В. Авдеева