Постановление № 5-272/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-272/2020

№ 5-272/2020 (43RS0003-01-2020-001853-63)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 02 июля 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Щелчков А.А.,

при секретаре Кулаковой Е.П.,

с участием директора ООО «Вятка-Ойлимпэкс» ФИО1,

рассмотрев в помещении Первомайского районного суда г. Кирова по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Вятка-Ойлимпэкс» ИНН <***>, ОГРН <***> от {Дата}, юридический и фактический адрес: {Адрес}

УСТАНОВИЛ:

15.01.2020 в рамках исполнительного производства № 41064/18/43001-ИП от 06.08.2018, возбужденного на основании исполнительного документа ФС 021976628 от 03.08.2018 в отношении должника ООО «Вятка-Ойлимпэкс», вынесено постановление о назначении нового срока (до 28.02.2020) исполнения требований исполнительного документа, по которому на ООО «Вятка-Ойлимпэкс» и ИП ФИО возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании спортивного центра по адресу: г. Киров, {Адрес}, а именно:

1. в здании 4 степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С1 с открытой лестнице 2-го типа, соединяющей 2 этажа, превышены допустимая высота здания 6м и допустимая площадь этажа в пределах пожарного отсека 1400 кв.м. Фактическая высота здания составляет 11 м, фактическая площадь этажа в пределах пожарного отсека составляет 2060 кв.м. Открытая лестница 2-го типа в здании 4 степени огнестойкости не допускается;

2. 2-ой этаж здания имеет менее 2 эвакуационных выходов;

3. в здании не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещений без естественного проветривания при пожаре коридора на 1 этаже длиной более 15 м и батутного парка. В нижней части указанных помещений не предусмотрена подача наружного воздуха при пожаре, системами приточной противодымной вентиляции для возмещения объемов удаляемых из них продуктов горения;

4. в здании строительным объемом 12429 м3 не предусмотрен внутренний противопожарный водопровод.

Эксплуатация здания спортивного центра по адресу: г. Киров, {Адрес}, принадлежащего ООО «Вятка-Ойлимпэкс», приостановлена до полного устранения вышеуказанных нарушений.

Постановление о назначении нового срока направлено в адрес должника для исполнения и получено им 07.02.2020.

21.11.2019 в рамках исполнительного производства № 41064/18/43001-ИП вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «Вятка-Ойлимпэкс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Постановление вступило в законную силу 09.01.2020.

К указанному сроку, то есть до 28.02.2020, должником ООО «Вятка-Ойлимпэкс» требования исполнительного документа не исполнены.

Законный представитель ООО «Вятка-Ойлимпэкс» (директор) ФИО1 пояснил, что Обществом предпринимаются необходимые меры по устранению выявленных нарушений – в здании установлен противопожарный водопровод, есть акт испытания, подготовлена и находится на согласовании в администрации г. Кирова проектная документация по реконструкции здания.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение руководителя ООО «Вятка-Ойлимпэкс», прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По смыслу закона, выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что ООО «Вятка-Ойлимпэкс» нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в решении Первомайского районного суда г. Кирова от 26.06.2018 по делу № 2-1823/2018, надлежащим образом не устранило.

Вина ООО «Вятка-Ойлимпэкс» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Вятка-Ойлимпэкс» от 15.05.2020;

- исполнительным листом по делу № 2-1823/2018 от 03.08.2018;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства № 41064/18/43001-ИП от 06.08.2018;

- постановлением о взыскании исполнительского сбора от 22.10.2018;

- постановлением по делу об административном правонарушении № 4202/19/43001-АП от 21.11.2019;

- постановлением о назначении нового срока исполнения от 15.01.2020;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- письмом ОНДПР ГУ МЧС России по Кировской области от 09.04.2020.

Указанные доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными, оснований не доверять им не имеется. Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Оценив доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «Вятка-Ойлимпэкс» в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

ООО «Вятка-Ойлимпэкс» не представило доказательств отсутствия возможности для выполнения требований исполнительного документа, и что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры.

Срок давности привлечения ООО «Вятка-Ойлимпэкс» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.

Установлено, что эксплуатация здания спортивного центра по адресу: г. Киров, {Адрес}, принадлежащего ООО «Вятка-Ойлимпэкс», приостановлена до полного устранения вышеуказанных нарушений на основании решения Первомайского районного суда г. Кирова от 26.06.2018, выявленное правонарушение не повлекло вреда и угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие каких-либо вредных последствий, существенной угрозы общественным отношениям, причинения вреда интересам граждан, обществу и государства, принятие Обществом мер к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, совершенное ООО «Вятка-Ойлимпэкс» административное правонарушение можно признать малозначительным и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Вятка-Ойлимпэкс» прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ООО «Вятка-Ойлимпэкс» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.А. Щелчков