Решение № 12-211/2024 12-8/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 12-211/2024

Дело **

УИД 54MS0**-06


Р Е Ш Е Н И Е

«27» февраля 2025 г. ***

Судья Железнодорожного районного суда *** Шумяцкая Л.Р., при секретаре Плужникове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 4-го судебного участка *** от **** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка *** от **** ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком десять суток с содержанием в Специальном приемнике Центра исполнения административного законодательства УМВД России по ***.

На данное постановление ФИО2 подана в суд жалоба в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, в которой изложена просьба отменить обжалуемое постановление.

В обоснование доводов жалобы ФИО2 указывает на чрезмерную строгость административного наказания, назначенного мировым судьей. Ссылается на то, что у него имеется ряд заболеваний, в связи с наличием которых он не может находиться под арестом без лекарств.

Решением судьи Железнодорожного районного суда *** от **** постановление мирового судьи 4-го судебного участка *** от **** изменено, действия ФИО2 переквалифицированы с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ на ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от **** решение судьи Железнодорожного районного суда *** от **** отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд *** в ином составе суда.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, не явился, о времени и месте судебного заседания, назначенного на **** на 14:30, извещен судебной повесткой по адресу, указанному в материалах дела: ***. Судебная повестка вручена, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма. Оснований полагать, что ФИО2 не извещен о времени и месте судебного разбирательства, не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Мировым судьей установлено и следует из материалов дела, что **** в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 54 **, в соответствии с которым **** в 18:35 ФИО2 управлял автомобилем «*», госномер *, будучи лишенным права управления транспортными средствами, водительское удостоверение сроком действия до 2022 года не сдавал.

Одновременно произведено задержание транспортного средства, ФИО2 отстранен от управления транспортным средством.

Принимая обжалуемое постановление, мировой судья исходил из того, что ФИО2 по состоянию на дату составления в отношении него протокола об административном правонарушении - ****, был лишен права управления транспортным средством, поскольку был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, приговором Обского городского суда *** от ****, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, при этом на момент постановления приговора и вступления его в законную силу ФИО2 имел водительское удостоверение сроком действия до ****

С данными выводами мирового судьи нельзя согласиться исходя из следующего.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** ** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.

Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от **** N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Действия водителя, образующие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, необходимо отграничивать от управления транспортным средством водителем, не имеющим соответствующего действующего удостоверения при себе, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.3 данного кодекса.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ).

При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что **** ФИО2 было выдано водительское удостоверение ** сроком действия до ****

На основании п. 5 Приложения ** постановления Правительства РФ от **** ** «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с **** по ****, продлены на 3 года.

Таким образом, срок действия воительского удостоверения, выданного ФИО2, продлен до ****

Постановлением мирового судьи 8-го судебного участка Ленинского судебного района *** от **** ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу ****

Приговором Обского городского суда *** от **** ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу ****, исполнен ****

В силу ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ).

Частью 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ предусмотрено, что по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6.1 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, на момент составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении сроки наказания в виде лишения права управления транспортным средством по приговору суда и по постановлению мирового судьи 8-го судебного участка Ленинского судебного района *** от **** истекли при их исчислении с момента вступления судебных актов в законную силу.

Согласно ответу ГУ МВД России по *** на запрос суда, водительское удостоверение ** от **** было изъято у ФИО2 **** и находится в отделении Госавтоинспекции отдела МВД России по *** ГУ МВД России по ***.

Из ответа ГУ МВД России по *** на запрос суда следует, что водительское удостоверение не сдавалось ФИО2 в связи с вынесением в отношении ФИО2 указанных судебных актов, поскольку было сдано ранее, при этом, так как водительское удостоверение не возращено ФИО2, что свидетельствует о том, что им не были соблюдены требования ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, установленные для возвращения водительского удостоверения после лишения права управления транспортным средством.

В связи с этим, поскольку на момент составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении сроки наказаний в виде лишения права управления транспортным средством истекли, однако ФИО2 не имел права управления транспортным средством, поскольку ему не было возвращено водительское удостоверение, действия ФИО2 следовало квалифицировать по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, т.е. как действия лица, не имеющего права управления транспортным средством.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает наложение на физических лиц административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины, прихожу к выводу о возможности назначить ФИО2 административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, а именно в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка *** от **** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2, изменить.

Переквалифицировать действия ФИО2 с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за несвоевременную уплату штрафа в установленный законом срок.

Жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Л.Р. Шумяцкая

Решение изготовлено в окончательной форме ****