Решение № 2-849/2020 2-849/2020~М-746/2020 М-746/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-849/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ», Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию <адрес> о нежилых помещений в реконструированном (перепланированном и переустроенном) состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратились в суд с иском к ответчикам о сохранении нежилых помещений в реконструированном состоянии и признании права собственности на них, указав, что является собственником нежилых зданий, расположенных на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке площадью 6089 кв.м. с КН №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для обслуживания производственной базы, находящимся по адресу (местоположению): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание (строение), почтовый адрес ориентира: <адрес>: Механические мастерские площадью 682,2 кв.м., расположенные по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №; Административное здание площадью 40,8 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №.

В 2017-2019 года истцом произведены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции здания Механических мастерских и Административного здания.

На здание Механических мастерских подготовлен БТИ технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания (литера В) составляет 655,1 кв.м., состоит из 16 помещений (основные, вспомогательные, туалеты).

На обращение истца в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию <адрес> о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий, получены отказы от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

В настоящем случае имеет место переустройство, перепланировка реконструкция (в результате которой возникли новые объекты) нежилых зданий согласно техническим паспортам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поэтому при рассмотрении дела применимы нормы ст. 222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку. Переустройство, перепланировка и реконструкция являются самовольными, так как осуществлены без получения на это необходимого разрешения органа местного самоуправления. Иных признаков самовольной постройки не имеется, как не имеется существенных нарушений реконструкцией градостроительных и строительных норм и правил. В результате переустройства, перепланировки и реконструкции не нарушены права и законные интересы граждан, они не создали какой-либо угрозы их жизни и здоровью. Кроме того, просит суд признать за истцом право собственности на указанные выше Нежилые здания, находящиеся на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке площадью 6089 кв.м. с КН 39:02:010016:297. Оформить право собственности на Нежилые здания в ином порядке, не представилось возможным. Реконструкция Механических мастерских произошла в результате включения ранее не учтённых помещений второго и третьего этажа, на что указано в техническом отчёте БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, при этом общая площадь здания даже уменьшилась на 27,1 кв.м., с 682,2 кв.м. до 655,1 кв.м. В данном случае, хоть и произошла реконструкция без разрешения, но механические мастерские самовольной постройкой назвать сложно, остальные действия, описанные в техническом отчёте, относятся к перепланировке и переустройству. На основании изложенного просит суд сохранить в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии нежилые здания и признать за нам право собственности на указанные здания.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности – ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации МО «Гвардейский городской округ» в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 26 п.1 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании, на основании свидетельства о государственной регистрации права 39-АА от 490543 от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка площадью 6089 кв.м с КН №, для обслуживания производственной базы, категория земель земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец является собственником нежилых зданий, расположенных на принадлежащем ему земельном участке: Механические мастерские площадью 682,2 кв.м., расположенные по адресу: Россия, <адрес>б; Административное здание площадью 40,8 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>.

Истцом произведены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции нежилых зданий.

Согласно технического паспорта на здание Механических мастерских по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания (литера В) составляет 655,1 кв.м., состоит из 16 помещений (основные, вспомогательные, туалеты).

Согласно техническому отчёту №ПД-0531-19, выполненному АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ в ходе реконструкции:

-в площадь здания включены ранее неучтенные помещения второго итретьего этажа (помещения 16,17); выполнен демонтаж наружных стен бывших помещений 1,2,3,4,5; выполнен демонтаж наружных стен помещения 5,7м2.

В ходе перепланировки:

-выполнен демонтаж внутренних стен и перегородок разделявших вмещения 11-12,12-13,13-14,12-14,11-14,15-14,16-14,17-14,15-16,16-17, 18--19, 18-22, 19-22, 19-20, 19-21, 20-21, 22-23, 23-25, 25-24, 24-25. В наружных стенах выполнена закладка оконных и дверных проемов. Устройством новых перегородок с дверными и оконными проемами образованы помещения 4,5,6,9,10,11,12,13,14,15. В наружных стенах новых помещений 1,2,3,4,7,9,10 выполнено устройство оконных и дверных проемов. В перегородке разделяющей новые помещения 2-3 выполнен перенос резного проема. В перегородке разделяющей помещения 1-3 выполнено устройство дверного проема. В стене разделяющей помещения 7-9 выполнено устройство дверного проема. В помещении 1 выполнен монтаж конструкций камина. В помещении 7 выполнен монтаж лестницы ведущей в помещение 16 второго этажа.

В ходе переустройства:

-в помещениях 9,10,13,14 выполнен монтаж радиаторов отопления. В помещении 5 выполнен монтаж унитаза и раковины. В помещении 13 выполнен монтаж раковины. В помещении 14,15 выполнен монтаж унитазов.

Обследуемое здание №, лит. В, расположено по адресу: Калининградская пасть, <адрес> представляет собой трехэтажное строение до 1945 года постройки, работы по реконструкции здания выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ, в объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм.

Работы по реконструкции выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности), СП 60.13330.2016 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП И 01-85* (с Поправкой). Выполненная реконструкция здания не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Выполненные работы не угрожают жизни и здоровью третьих лиц. Обследуемое здание №, лит. В, общей площадью 655,1м2 и общей площадью всех частей здания 655,1м2 для эксплуатации по назначению как нежилое - пригодно.

Согласно технического паспорта на Административное здание по состоянию на 19 года, общая площадь здания (литера Б, Б1, Б2) составляет 238,0 кв.м., состоит из 14 строений (основные, вспомогательные, туалеты и прочие).

Как следует из технического отчёта №ПД-0530-19, выполненному АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ в ходе реконструкции:

-На первом этаже: устройством новых наружных стен и перегородок с оконными и дверным и проемами образованы помещения 1,2,3,4,6,7,8,9. Устройством перекрытий, наружных и внутренних стен с оконными и дверными проемами образованы помещения 10,11,12,13,14 мансардного этажа.

В ходе перепланировки:

-На первом этаже: В наружной стене бывших помещений 1,2,3 выполнена закладка оконных проемов. В бывших помещениях 1,2,3 выполнен демонтаж радиаторов отопления. Выполнен демонтаж перегородок разделявших помещения 1-2, 1-4, 2-4, 2-3, 3-5,4-5, взамен образовано новое помещение 5. В новом помещении 5 в наружной стене выполнено устройство оконного проема. В стене разделяющей новые помещения 5-6 выполнено устройство дверного проема. В новом помещении 1 выполнен монтаж конструкций лестницы. 3 помещении 6 выполнено устройство бассейна (h=1,46).

В ходе переустройства:

-На первом этаже: в новых помещениях 1,2,3,4,5,6,8, выполнен монтаж радиаторов отопления. В помещении 2 выполнен монтаж котла и электрического бойлера. В помещении 3 выполнен монтаж душа и раковины. В помещении 4 выполнен монтаж унитаза и раковины. В помещении 5 выполнен монтаж раковины и плиты. В помещении 8 выполнен монтаж раковины и унитаза. В помещении 9 выполнен монтаж душа. В помещении 7 выполнен монтаж печи.

-На мансардном этаже: в помещениях 11,12,14 выполнен монтаж радиаторов отопления.

Обследуемое здание №г, лит. Б,Б1,Б2, расположено по адресу: <адрес> и представляет собой двухэтажное (в том числе мансарда) строение 2000 года постройки. Работы по реконструкции здания выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Работы по реконструкции выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной Безопасности), СП 60.13330.2016 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* (с Поправкой). Выполненная реконструкция здания не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Выполненные работы не угрожают жизни и здоровью третьих лиц. Обследуемое здание №г, лит. Б,Б1,Б2, общей площадью 238,0м2 и общей площадью всех частей здания 238,0м2 для эксплуатации по назначению как нежилое - пригодно.

В соответствии с ч. 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. ст. 51, 62 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Застройка земельного участка, строительство, реконструкция здания, строения и сооружения, благоустройство территории осуществляется лишь при наличии разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается на основании заявлений заинтересованных физических лиц, юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Учитывая, что земельный участок, предназначен для обслуживания производственной базы, при проведении реконструкции не были нарушены обязательные для применения строительные и санитарные нормы, а также пожарной безопасности, сам реконструируемый объект не затрагивает прав других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, статус здания не изменен, остался нежилым строением.

Согласно Положению об Агентстве, утвержденному постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Агентство является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области архитектурной и градостроительной деятельности, координации деятельности в сфере архитектуры и градостроительства, обеспечению деятельности по развитию территорий, территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, землеустройству, информационному обеспечению градостроительной деятельности, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере градостроительства, территориального планирования и информационного обеспечения градостроительной деятельности.

Полномочия в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений, осуществлению муниципального жилищного контроля, определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений, к полномочиям Агентства не относятся.

Полномочиями, предусмотренными пунктами 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, наделены органы местного самоуправления, в связи с чем суд считает надлежащим ответчиком по делу кроме собственников жилого помещения Администрацию МО « Гвардейский городской округ».

Из анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Разрешая спор по существу, руководствуясь приведенными правовыми нормами, оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, исходя из того, что возведенная истцом самовольная постройка расположена на земельном участке, находящемся у него на праве собственности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец предпринимал меры по легализации постройки во внесудебном порядке, использование земельного участка не противоречит градостроительной документации и его целевому использованию, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии нежилые здания:

-административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, КН № по данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

-механические мастерские, расположенные по адресу: <адрес>, КН № по данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на:

Административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, КН 39:02:0100166:798 общей площадью 40,8 кв.м.

Механические мастерские, расположенные по адресу: <адрес>, КН 39:02:010016:800 общей площадью 623,3 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия

Судья Клименко М.Ю.

РЕШЕНИЕ

вступил(о) в законную силу

УИД 39RS0№-82

« » 2020 г.

№ дела 2-849/2020

судья ( Клименко М.Ю.)

секретарь (Савкина В.Н.)