Решение № 12-9/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 12-9/2024

Мировой судья с/у № 263 Панфилов П.А. УИД: 23MS0263-01-2024-000606-71

к делу № 12-9/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Новопокровская 04 июля 2024 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хрипуновой Ю.В.,

с участием:

представителя заявителя ФИО1 адвоката Бакукиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе адвоката Бакукиной А.В. в интересах лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 12 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 12 апреля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 5 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, адвокатом Бакукиной А.В. в интересах ФИО1 была подана жалоба, в которой она просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 12 апреля 2024 года, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обосновании заявленных требований указано, что постановление мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 12 апреля 2024 года незаконное и необоснованное, поскольку вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Так, дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствии ФИО1, который о дне и времени проведения судебного разбирательство надлежащим образом извещен не был, поскольку повестка почтовой корреспонденцией ему не направлялась. При этом, содержащиеся в материалах дела сведения о смс- оповещении не соответствуют действительности, поскольку своего согласия ФИО1 на его извещение данным способом уведомления не давал. Так же, заявителем обращено внимание на то обстоятельство, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В судебное заседание заявитель- лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, извещался судом путем направления повестки почтовой корреспонденцией.

Участвующий в судебном заседании представитель заявителя- адвокат Бакукина А.В., просила постановление мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 12 апреля 2024 года отменить как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поддержав доводы жалобы в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, по смыслу указанных норм, создание условий, необходимых для реализации права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Из материалов дела установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 12 апреля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 5 месяцев.

При этом, в судебном заседании 12 апреля 2024 года ФИО1 не участвовал. Дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие со ссылкой на надлежащее извещение.

В представленных материалах дела имеется отчет о направлении 01 апреля 2024 года в 15 час. 53 мин. при помощи сервиса отправки СМС ГАС "Правосудие" СМС-сообщения о месте и времени рассмотрения об административном правонарушении, из которого следует, что сообщение доставлено 01 апреля 2024 года в 15 час. 54 мин. (л.д. 14).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно п. 2.3 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.12.2013 № 257 (ред. от 27.08.2019) "Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений", извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской (приложение № 1), в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Вместе с тем, материалами дела факт согласия ФИО1 на уведомление его посредством СМС-сообщения не подтверждается. Иных данных, подтверждающих извещение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 требования ст. 26.1 КоАП РФ о необходимости выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей нарушены, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты, что повлекло нарушение права лица, привлекаемого к административной ответственности, на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство и не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, что не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении ФИО1, что является существенным нарушением процессуальных требований, влечет отмену судебного постановления.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы адвоката Бакукиной А.В. в интересах ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, что исключает возможность возвращения данного дела на новое рассмотрение мировому судье, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.17 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу адвокатом Бакукиной А.В. в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 12 апреля 2024 года – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 12 апреля 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, при этом может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края Ю.В. Хрипунова