Решение № 2-3358/2024 2-3358/2024~М-939/2024 М-939/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-3358/2024

№2-3358/2024

УИД-86RS0002-01-2024-001432-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Колебиной Е.Э.

при секретаре судебного заседания Колос В.С.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3358/2024 по исковому заявлению 1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам незаконным, восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пособия, возложении обязанности по выплате пособия по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре (далее ОСФР по ХМАО-Югре), мотивируя его тем, что в связи с рождением дочери <дата> - 2, истец в 2023 году обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о выплате пособия по беременности и родам. Решением № от <дата> ей было отказано в выплате пособия по беременности и родам со ссылкой на п.2 статьи 12 Федерального закона от <дата> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» по причине пропуска установленного законом срока. Срок для обращения за выплатой пособия по беременности и родам (шесть месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам) пропущен в связи с тем, что в этот период времени ее семья постоянно переезжала из <адрес> в <адрес>. В соответствии с «Перечнем уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком» утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от <дата> № в перечень уважительных причин входит переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания, следовательно, срок обращения за выплатой пособия пропущен по уважительной причине. Исходя из даты рождения ребенка, период за который подлежит выплате пособие по беременности и родам составляет с <дата> по <дата>. Просит:

Признать решение ОСФР по ХМАО-Югре № от <дата> незаконным;

Восстановить 1 срок для обращения с заявлением о выплате пособия по беременности и родам;

Обязать ОСФР по ХМАО-Югре выплатить 1 пособие по беременности и родам за период с <дата> по <дата>.

Истец 1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указала, что пособие подлежит выплате с учетом периода назначения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Представитель ответчика ОСФР по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса РФ. В письменном отзыве указано, что в связи с пропуском срока на обращение за пособием вынесено решение об отказе в рассмотрении документов от <дата> №. По заявлению 1 ей назначено и выплачено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет 2, <дата> года рождения за период с <дата> по <дата>. Поскольку 1 воспользовалась правом на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, в связи с чем пособие по беременности родам назначению и выплате не подлежит с <дата> по <дата>. При условии, если бы 1 не пропустила срок на обращение за получением пособия по беременности и родам, за период с <дата> по <дата> его размер составил бы 42 469,38 рублей, из расчета среднедневного заработка 684,99 рублей. Просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела, а именно свидетельством о рождении подтверждается, что 1, <дата> года рождения является матерью 2, <дата> года рождения.

<дата> 1 обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам, приложив электронный листок нетрудоспособности № на период с <дата> по <дата>.

Одновременно <дата> 1 также обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за 2.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре № от <дата> электронный листок нетрудоспособности № оставлен без рассмотрения, в связи с нарушением срока обращения за пособием в соответствии с п.2 статьи 12 Федерального закона от <дата> №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

<дата> 1 обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение за получением пособия по беременности и родам со ссылкой на то, что установленный срок для получения пособия был пропущен, в связи с переездами, связанными с работой супруга.

Письмом ОСФР по ХМАО-Югре за исх.№л от <дата> сообщено, что переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания относятся к уважительным причинам пропуска срока обращения на пособием по беременности и родам в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от <дата> №, однако в приложенных к заявлению о восстановлении пропущенного срока документах отсутствуют документы подтверждающие смену места жительства или места пребывания. Сведения об изменении места жительства в рамках межведомственного взаимодействия в Отделение фонда не поступали.

Дополнительно указано, что в связи с пропущенным сроком обращения за пособием по беременности и родам пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет было назначено и выплачено с момента рождения ребенка с <дата>. Разъяснено право обращения за восстановлением срока в судебном порядке.

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, 1 ссылается на незаконность принятого ОСФР по ХМАО-Югре решения об оставлении без рассмотрения документов для назначения и выплаты пособия по беременности и родам со ссылкой на то, что срок пропущен по уважительной причине.

Из письменных пояснений 1 следует, что срок для обращения за назначением и выплатой пособия по беременности и родам пропущен в связи с тем, что в указанный период семья постоянно переезжала из г<адрес> в <адрес> со ссылкой на договор аренды квартиры по месту проживания в спорный период.

Федеральный закон от <дата> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится, в том числе: пособие по беременности и родам.

Право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными (статья 6 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов (статья 7 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Часть первая статьи 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает, что пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

При этом статья 17.2 указанного Федерального закона не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Часть 3 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" определяет, что при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно пункту 82 Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2020 N 61741) при обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2007 г. N 9019) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2009 г. N813н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2009 г. N 15107).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74 (ред. от 05.10.2009) утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2007 N 9019).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.01.2007 N 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком. К таким причинам отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Таким образом, при обращении в суд названный Перечень не является исчерпывающим и суд вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием уважительной.

Материалами дела, в частности договором найма квартиры от <дата> подтверждается, что в период с <дата> по <дата> 1 фактически проживала по адресу: <адрес>, что согласуется с пояснениями истца касающимися переездов из г.Нижневартовска в <адрес>.

Из электронного листка нетрудоспособности № следует, что датой окончания отпуска по беременности и родам является <дата>, следовательно, право на обращение за получением пособия по беременности и родам возникло у 1 с <дата>.

Руководствуясь положениями статьи 38 Конституции Российской Федерации, статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации, статей 1.3, 2, 2.1, 2.2, 4.3, 12, 13 Федерального закона от <дата> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", статей 6, 7, 11, 17.2 Федерального закона от <дата> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", исходит из того, что срок по обращению за назначением пособия по беременности и родам пропущен 1 по уважительной причине и подлежит восстановлению.

При этом, суд находит требования 1 о признании решения ОСФР по ХМАО-Югре № от <дата> незаконным не подлежащим удовлетворению, поскольку на момент обращения 1 с заявлением о выплате пособия по беременности и родам срок на обращение был пропущен.

В соответствии с ч.3 ст.11.1 Федерального закона от <дата> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

Определяя размер причитающегося 1 пособия по беременности и родам, суд учитывает, что 1 находилась на листке нетрудоспособности по беременности и родам в период с <дата> по <дата>, а в период с <дата> 1 было назначено и выплачено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет ( за период с <дата>.), следовательно, пособие по беременности и родам, подлежит исчислению с <дата> по <дата>, с учетом выплаченного истцу пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В соответствии с представленным ОСФР по ХМАО-Югре расчетом пособия по беременности и родам, за период с <дата>., пособие в общей сумме составило бы 42 469,38 рублей.

Таким образом, с учетом восстановления судом истцу срока на обращение за выплатой пособия по беременности и родам на ОСФР по ХМАО-Югре подлежит возложению обязанность по назначению и выплате 1 пособия по беременности родам за период с <дата> по <дата>, с учетом выплаченного истцу пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам незаконным, восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пособия, возложении обязанности по выплате пособия по беременности и родам, удовлетворить частично.

Восстановить 1 <данные изъяты> срок на обращение за выплатой пособия по беременности и родам за период с <дата>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре <данные изъяты> произвести расчет и выплату 1 <данные изъяты> пособия по беременности и родам, в связи с рождением 2, <дата> года рождения, за период с <дата> по <дата> (с учетом выплаченного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с <дата>.).

В удовлетворении остальной части исковых требований 1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Решение в мотивированной форме изготовлено <дата>.

Судья Е.Э. Колебина

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з _________В.С. Колос