Решение № 2А-1028/2017 2А-1028/2017~М-534/2017 А-1028/2017 М-534/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-1028/2017

Дело №а-1028/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года г. Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С.,

при секретаре Анохине А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС России по <адрес> (Якутия) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 г.г. в размере <данные изъяты> руб. В обоснование исковых требований истец указывает: транспортный налог был начислен в соответствии с Законом <адрес> (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ. 1231-З №V «о налоговой политике <адрес> (Якутия)», поскольку в собственности ответчика находятся транспортные средства <данные изъяты> и <данные изъяты>. В связи с неуплатой налога в установленный срок ответчику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате задолженности по транспортному налогу за 2014г. на сумму <данные изъяты> руб., срок оплаты которого был ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ИФНС обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с ФИО1 к мировому судье, однако определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. указанное заявление было возвращено, в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Административный истец не направил в суд своего представителя, о дне слушания извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административному ответчику ФИО1 извещения о времени и месте слушания дела направлялись по адресу, где она зарегистрирована по месту жительства. В п. 1 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Направление судом корреспонденции в адрес административного ответчика ФИО1 отвечало требованиям ст. 96 КАС РФ. Почтовую корреспонденцию ФИО1 получила лично ДД.ММ.ГГГГ, что указано в почтовом уведомлении.

Учитывая изложенное, извещение административного ответчика ФИО1 о времени и месте слушания дела суд признает надлежащим, соответствующим ст. 96 КАС РФ.

Суд считает, что отложение дела существенно нарушает право административного истца на судебную защиту в установленные законом сроки, в связи с чем, считает возможным рассматривать дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 9 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статья 363 Налогового кодекса РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Исходя из ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст.ст. 72, 75 Налогового кодекса РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу статьи 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об уплате налога. Направление требования является составной частью процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате недоимки.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 являлась налогоплательщиком, состояла на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> (Якутия). В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок начислены пени и ответчику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате задолженности по транспортному налогу за 2014г. на сумму <данные изъяты> руб., срок оплаты которого был ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 26 ).

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. заявление ИФНС России по <адрес> (Якутия) о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014г. с ФИО1 было возвращено, в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. ( л.д. 15-16)

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Заявленное представителем истца ходатайство о восстановлении срока подачи заявления не может быть удовлетворено, поскольку изменения в законодательстве, относительно порядка взыскания обязательных платежей, а так же сроки доставки почтовой корреспонденции не могут рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока на подачу заявления налоговым органом.

В соответствии с ч.5 ст. 138 КАС РФ, установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, суд считает, что срок обращения в суд с настоящим административным иском ИФНС России по <адрес> (Якутия) пропущен без уважительной причины, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств.

Руководствуясь ст.174-180,290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ИФНС России по <адрес> (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.С.Сушкова