Постановление № 5-378/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 5-378/2024

Дело №5-378/2024

39RS0010-01-2024-002761-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2024 года город Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Андрющенко А.К. при секретаре Желонкиной П.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженца <адрес >, гражданина <данные изъяты> (паспорт иностранного гражданина №), не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 15 часов 10 минут по адресу: <адрес > в ходе иммиграционного контроля выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, прибывший в Российскую Федерацию 12 марта 2023 года, который по прибытии встал на миграционный учет, ДД.ММ.ГГ года оформил патент на осуществление трудовой деятельности серии № № №, выданный ГУ МВД России по Нижегородской области и вносил авансовые платежи до 21 октября 2023 года в счет оплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, иных платежей не производил. Таким образом, срок действия указанного патента истек 21 октября 2023 года, однако территорию Российской Федерации он не покинул, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет. С 22 октября 2023 последний находится на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином <адрес >, в которой имеет постоянное место жительства, вышеуказанные обстоятельства его пребывания на территории РФ в г. Калининграде подтвердил, пояснил, что по мотиву финансовых трудностей производить платежи для продления срока патента не имел возможности, по этой же причине не убыл с территории РФ до истечения срока его законного пребывания на территории РФ. После 21 октября 2023 года за разрешением на временное проживание, оформлением нового патента, вида на жительство в уполномоченный орган не обращался. Близкие родственники проживают в Республике Узбекистан. Родственников, являющихся гражданами РФ и проживающих на территории РФ, равно и объектов недвижимости на праве собственности на территории РФ не имеет.

Заслушав ФИО2 ФИО6, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 указанного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона (п.5 ст.5 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вслучае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела гражданик <данные изъяты> ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, по прибытии встал на миграционный учет, ДД.ММ.ГГ года оформил патент на осуществление трудовой деятельности серии № № №, выданный ГУ МВД России по Нижегородской области, по условиям которого он должен был вносить авансовый платеж в доход государства не позднее 21-го числа каждого месяца. С учетом внесения авансовых платежей патент был оплачен ФИО2 ФИО8 на срок до ДД.ММ.ГГ, последующие авансовые платежи ФИО2 ФИО9 не вносились. Таким образом, срок действия патента на работу серии № № № истек ДД.ММ.ГГ, действующего патента ФИО2 ФИО10 не имеет, новый патент ему не выдавался, в органы по вопросам миграции за продлением патента не обращался, действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание он не имеет, на миграционный учет по месту пребывания после истечения срока действия патента не поставлен.

По окончании срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 ФИО11 не покинул территорию Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГ года в нарушение Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Поскольку срок временного пребывания ФИО2 ФИО12 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГ, учитывая, что последний регистрации, равно как и действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, на трудоустройство, миграционную карту на момент истечения указанного срока пребывания не имел, законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ по настоящее время не имеется.

Уклонение ФИО2 ФИО13 от выезда из Российской Федерации после истечения срока его временного пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вышеуказанные обстоятельства были выявлены ДД.ММ.ГГ в 15:10 часов по адресу: <адрес > в ходе иммиграционного контроля при проверке документов гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГ года рождения.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГ с письменными объяснениями ФИО2 ФИО15, которые по содержанию относительно причин нарушения миграционного законодательства аналогичны, изложенным в судебном заседании, копией паспорта гражданина <данные изъяты> и справкой АС ЦБДУИГ о пересечении территории РФ, копией патента на осуществление трудовой деятельности серии № № №, выданного ДД.ММ.ГГ, копиями платежных документов о внесении авансовых платежей.

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

При таком положении суд квалифицирует действия ФИО2 ФИО16, допустившему нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока разрешенного пребывания, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана совокупностью указанных выше доказательств по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Сроки давности привлечения ФИО2 ФИО17 к административной ответственности, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 ФИО18, суд учитывает признание им вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

При назначении ФИО2 ФИО19 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме этого, суд учитывает, что на территории Российской Федерации семьи и близких родственников - граждан Российской Федерации, равно как и постоянного места пребывания на территории Российской Федерации, собственного жилья ФИО2 ФИО20 не имеет.

При этом, суд принимает во внимание намерение ФИО2 ФИО21 самостоятельно выехать из Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 ФИО22 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО23 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО2 ФИО24 на следующие реквизиты: получатель платежа УФК по Калининградской области (ОМВД России по Гурьевскому району) ИНН №, КПП №, р/с №, банк получателя: Отделение Калининград Банка России //УФК по Калининградской области <адрес >, КБК №, БИК №, ОКТМО №, УИН: №, наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении № 5-378/2024 (штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Одновременно разъяснить ФИО2 ФИО25 что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.К. Андрющенко