Решение № 2-3089/2018 2-3089/2018~М-2748/2018 М-2748/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3089/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, указав в обоснование, что в равных долях являются собственниками домовладения, состоящего из жилого дома, Литер А, общей площадью 99,9 кв.м., в том числе жилой 59,8 кв.м., летней кухни Литер В, площадью 15 кв.м., сарая литер Ж, площадью 23,6 кв.м., а также земельного участка, площадью 588 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес> Право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО3, зарегистрированного в реестре за №; договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом 1-й Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторы ФИО4, зарегистрированного в реестре за №с. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, серии №, и выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях улучшения жилищных условий, без получения разрешительной документации произведена реконструкция жилого дома Литер «А,А1,А2,а4,а5».

После реконструкции площадь жилого дома составляет 114 кв.м., в том числе жилой – 69,7 кв.м. На обращение в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону об узаконении жилого дома после реконструкции, ответчик ответил отказом.

Согласно заключению о результатах исследования №-З от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «СЭ «ЮФОСЭО», жилой дом литер «А,А1,А2,а4,а5» в реконструированном состоянии соответствует строительным, градостроительным. Противопожарным и иным нормам и правилам, предъявляемым к жилым одноквартирным домам.

Истцы просят суд сохранить жилой дом литер «А,А1,А2, а4,а5», общей площадью 114,0 кв.м., в том числе жилой 69,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии; признать за истцами право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на жилой дом литер «А,А1,А2, а4,а5», общей площадью 114,0 кв.м, в том числе жилой 69,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истцов ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, дополнила исковые требования требованием о прекращении права собственности истцов на жилой дом литер «А» общей площадью 99,9 кв.м., в том числе жилой 59,8 кв.м., в остальной части исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются в равных долях по 1/2 доле каждый собственниками объекта индивидуального жилищного строительства, состоящего из жилого дома, Литер А, общей площадью 99,9 кв.м., в том числе жилой 59,8 кв.м., летней кухни Литер В, площадью 15 кв.м., сарая литер Ж, площадью 23,6 кв.м., а также земельного участка, площадью 588 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>

Право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО3, зарегистрированного в реестре за №; договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом 1-й Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторы ФИО4, зарегистрированного в реестре за №с. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, серии 61-АЖ №, и выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью улучшения жилищных условий истцы за счет собственных сил и средств произвели реконструкцию жилого дома литер «А», без получения соответствующего разрешения в органе местного самоуправления.

До реконструкции площадь жилого дома лит «А» составляла 99,9 кв.м. По данным технического паспорта МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома лит. «А» после реконструкции составляет 114,0 кв.м., в том числе жилая 69,7 кв.м.

Увеличение площади жилого дома литер «А» произошло за счет уточнения линейных размеров; объединения жилой комнаты №, площадью 6,9 кв.м. и жилой площади № площадью 13,1 кв.м., путем демонтажа внутренней перегородки и дверного проема данных помещений, образовав жилую комнату №, площадью 20,2 кв.м.; демонтажа части ненесущей стены и дверного проема коридора № площадью 3,3 кв.м., с последующим возведением кирпичных стен и дверного проема, в результате образовав коридор № площадью 4,7 кв.м.; возведения кирпичных пристроек литер «а4» и литер «а5» к жилому дому с размещением в них жилой комнаты № площадью 9,7 кв.м., туалета № площадью 1,3 кв.м., коридора №х площадью 2,1 кв.м.; устройства ванной №а за счет части кухни № с изменением конфигурации путем демонтажа перегородок и дверного проема, образовав ванную №а площадью 2,4 кв.м. и кухню № площадью 8,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> после реконструкции.

Администрация Железнодорожного района г.Ростов-на-Дону, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомила истца о том, что в полномочия администрации не входят полномочия по узаконению самовольной произведенной реконструкции.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Перепланировка и переустройство жилого помещения, регулируются правилами главы четвертой Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.п. 26,28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно заключению ООО «СЭ «ЮФОСЭО» от ДД.ММ.ГГГГ №-З, в реконструированных помещениях жилого дома литер «А,А1,А2, а4,а5» размещены жилая комната № площадью 20,2 кв.м., коридор № площадью 4,7 кв.м., жилая комната № площадью 9,7 кв.м., туалет № площадью 1,3 кв.м., коридор №х площадью 2,1 кв.м., ванная №а площадью 2,4 кв.м. и кухня № площадью 8,9 кв.м. Реконструированные помещения жилого дома соответствуют требованиям п. 4,5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001.

Увеличение площади жилого дома литер «А» произошло за счет уточнения линейных размеров; объединения жилой комнаты №, площадью 6,9 кв.м. и жилой площади № площадью 13,1 кв.м., путем демонтажа внутренней перегородки и дверного проема данных помещений, образовав жилую комнату №, площадью 20,2 кв.м.; демонтажа части ненесущей стены и дверного проема коридора № площадью 3,3 кв.м., с последующим возведением кирпичных стен и дверного проема, в результате образовав коридор № площадью 4,7 кв.м.; возведения кирпичных пристроек литер «а4» и литер «а5» к жилому дому с размещением в них жилой комнаты № площадью 9,7 кв.м., туалета № площадью 1,3 кв.м., коридора №х площадью 2,1 кв.м.; устройства ванной №а за счет части кухни № с изменением конфигурации путем демонтажа перегородок и дверного проема, образовав ванную №а площадью 2,4 кв.м. и кухню № площадью 8,9 кв.м.

Набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома соответствует требованиям таблицы «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС» № «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард» требованиям предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных кирпичных домов.

Несущие и ограждающие строительные конструкции не противоречат требованиям строительным нормам и правилам. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома – работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Конструктивные элементы реконструированного жилого дома и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4., что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Реконструированный жилой дом находится в зоне жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Помещения жилого дома обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016, актуализированная версия СНиП 31-02-2001. Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную п.п. 2.4, 2.5 СанПин ДД.ММ.ГГГГ

Монтаж системы водоснабжения и канализации соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Трубопроводы системы отопления, отопительные приборы и их размещение, запорная и регулирующая арматура соответствуют требованиям СП 60.13330.2016, естественная приточная и вытяжная вентиляция, вентиляционные каналы соответствуют требованиям п. 4.7 СанПин ДД.ММ.ГГГГ

Габариты дверных проемов в помещениях составляют 0,80*2,00 (h), что соответствует п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Реконструированный жилой дом находится в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>

Расположение реконструированных помещений жилого дома по отношению к границам земельного участка соответствуют требованиям п. 9.16 СП 15.13330.2016, существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен пристроенных помещений жилого дома. Размещение пристроенных помещений литер «а4», «а5» и части коридора № литер «А2» к жилому дому, а также отступы от границ земельного участка, соответствуют ст. 31 Градостроительного регламента зоны жилой застройки первого типа Правил землепользования и застройки <адрес>.

Суд считает возможным положить в основу решения суда указанное выше заключение ООО «СЭ «ЮФОСЭО» от ДД.ММ.ГГГГ №-З, поскольку в заключении подробно описано проведенное исследование и сделанные в ходе него выводы. Ответчик же не представил суду своих возражений относительно данного заключения.

Таким образом, поскольку реконструкция жилого дома литер «А» произведена истцами с соблюдением СНиП, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцами разрешенный вид использования земельного участка не нарушен, и в данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, то имеются основания для удовлетоврения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А,А1,А2,а4,а5», общей площадью 114,0 кв.м., в том числе жилой 69,7 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А,А1,А2,а4,а5», общей площадью 114,0 кв.м., в том числе жилой 69,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А,А1,А2,а4,а5», общей площадью 114,0 кв.м, в том числе жилой 69,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А,А1,А2,а4,а5», общей площадью 99,9 кв.м., в том числе жилой 59,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А,А1,А2,а4,а5», общей площадью 99,9 кв.м., в том числе жилой 59,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.