Постановление № 5-59/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 5-59/2018

Дело № 5-59/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Осинники 25 сентября 2018 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Лемза А.А.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Старший инспектор ОВМ Отдела МВД России по г. Осинники ФИО3 обратилась в суд в порядке п. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 для принятия решения о привлечении её к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, гражданка республики <данные изъяты> ФИО2 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехала по окончании законного срока пребывания 04.09.2018г. и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, РВП, вид на жительство и постановка на миграционный учет, тем самым ФИО2 нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась. Суду пояснила, что приехала на территорию РФ в 2014 году, проживает по адресу: <адрес>, с матерью, являющейся пенсионеркой, и дочерью, которой <данные изъяты> лет, обучается в <данные изъяты>. На территории республики <данные изъяты> родственников не имеет.

Старший инспектор ОВМ Отдела МВД России по г. Осинники ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что у ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как гражданка республики <данные изъяты> ФИО2 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехала по окончании законного срока пребывания 04.09.2018г. и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, РВП, вид на жительство и постановка на миграционный учет, тем самым ФИО2 нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Просила назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере 2000 рублей, просит не назначать дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО2 проживает с матерью на территории РФ, которая является гражданкой РФ, а также дочерью, на территории республики <данные изъяты> родственников не имеет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что приходится <данные изъяты> ФИО2, которая проживает с ней по адресу: <адрес>. Также с ними проживает <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> приехали на территорию РФ в 2014 году, на территории республики <данные изъяты> ФИО4 родственников не имеет.

Выслушав правонарушителя, представителя ОВМ Отдела МВД России по г. Осинники, свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного наказания.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 указанного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова» заключенного в г. Москве 30.11.2000, граждане государств Сторон обязаны после въезда на территорию государства другой Стороны в соответствии с настоящим Соглашением выполнять правила пребывания, предусмотренные законодательством государства этой Стороны.

Граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания на территории государств Сторон, несут ответственность в соответствии с законодательством государства Стороны, на территории которого совершено нарушение.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, гражданка республики <данные изъяты> ФИО2 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехала по окончании законного срока пребывания 04.09.2018г. и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, РВП, вид на жительство и постановка на миграционный учет, тем самым ФИО2 нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оценив все вышеназванные доказательства, судья считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она по окончанию срока законного пребывания (04.09.2018г.) не покинула данную территорию, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации, документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ, отсутствуют.

Таким образом, ФИО2 является виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом, копией паспорта, сведениями ИЦ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, данные о личности ФИО2

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает, что ФИО2 повторно в течение года привлекается к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

При определении вида и размера наказания считаю, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях выполнения задач законодательства об административных правонарушениях, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом личности, смягчающих обстоятельств, возможно назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2 000 рублей.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, поведение правонарушителя до и после совершения правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности правонарушителя, суд считает, что необходимости применения к ФИО2 данной суровой меры ответственности не имеется. Её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства не установлена.

На основании ст.24.5 ч.1 п.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнув её административному штрафу в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: в УФК по Кемеровской области, КПП 422201001, ИНН <***>, (ОМВД России по г. Осинники), ОКТМО 32734000, БИК 043207001, идентификатор 18880342164202505730.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде

наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Лемза