Решение № 2-301/2026 2-301/2026~М-127/2026 М-127/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-301/2026

УИД: 35RS0006-01-2026-000211-82 2-301/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 22 апреля 2026 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хлопина В.Е.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 04.10.2024 №102491/24 ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 20 лет).

На дату определения права, 28.06.2024, специальный стаж заявителя по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует, страховой стаж - 31 год 10 месяцев 20 дней, суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент выработан.

В специальный стаж ФИО1 не зачтены периоды работы: с 01.08.1992 по 27.05.2008 в должности санитарка, младшая медицинская сестра в Детском дошкольном туберкулезном санатории, структурном подразделении Великоустюгской ЦРБ, позднее-БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница»; с 28.05.2008 по 31.03.2017 в должности санитарка, младшая медицинская сестра в БУЗ ВО «Великоустюгский детский противотуберкулезный санаторий «Гледенский», так как документально не подтверждена постоянная занятость непосредственному обслуживанию туберкулезных больных. Периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Россий Федерации...», а с 01.01.2017 г. статьей 428 Налогового кодекса РФ. Уплата дополнительных тарифов за указанные периоды страхователями не производилась. Сведения на лицевом счете застрахованного лица, после даты регистрации 02.02.2000 организациями отражены «общими условиями».

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в котором просила признать недействительным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 04.10.2024 № 102491/24 в части не включении в саж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов:

- с 01.08.1992 по 27.05.2008 в должности санитарка, младшая медицинская сестра в Детском дошкольном туберкулезном санатории, структурном подразделении Великоустюгской ЦРБ, позднее-БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница»;

- с 28.05.2008 по 31.12.2010 в должности санитарка, младшая медицинская сестра в БУЗ ВО «Великоустюгский детский противотуберкулезный санаторий «Гледенский».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации установить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.06.2024.

Кроме того, просит взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

Протокольным определением суда от 16.03.2026 судом к участию в деле в качестве т. лиц привлечены БУЗ ВО "Великоустюгская центральная районная больница", БУЗ ВО "Великоустюгский детский противотуберкулезный санаторий "Гледенский".

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате слушания извещена, воспользовалась правом на представителя.

Представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержала, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», БУЗ ВО «Великоустюгский детский противотуберкулезный санаторий «Гледенский» извещены о времени и месте рассмотрения дела, участия в заседании не приняли.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом б) пункта 1 указанного постановления Правительство установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии, со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2).

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка N 2 (код позиции списка 2260000а) предусмотрен средний и младший медицинский персонал, непосредственно и постоянно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах лечебно-профилактических учреждений.

Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при одновременном соблюдении следующих условий: отнесение должности к среднему или младшему медицинскому персоналу и занятость на непосредственном обслуживании в течение полного рабочего дня больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах лечебно-профилактических учреждений.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 «О6 утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 4 и 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, по старости засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период времени нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1993 г. N 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты РФ от 26.04.1993 г. N 1-31-У «О порядке применения раздела ХХIУ Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, даю право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедурных мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациента.

В Приложении N 2 к Указанию N 1-31-У представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, это - санитарка-уборщица, палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка-ванщица, санитарка-носильщица, сестра-хозяйка. (Основание: письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от 25 марта 1993 года N 05-5/119-5.)

Также данными Указаниями Минздрава приведены примерные перечни видов деятельности младшего персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, в которые в частности включено: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В соответствии действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и медицинские сестры); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных диагностических), забор материала для исследования; участие в проведен обезболивания и оказания анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществлен различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санации полости рта; обследование и наблюдение инфекционных туберкулезных очагов.

Из изложенного следует, что к должностям младшего и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относятся в том числе должности медицинская сестра, санитарка, непосредственно обслуживающие больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в туберкулезных учреждениях.

Согласно трудовой книжки истицы ФИО1: 01.08.1992 принята на работу в должности санитарки в Детский дошкольный туб. санаторий; 01.12.1995 переведена в должность младшей медицинской сестры; 27.05.2008 структурное подразделение Детский дошкольный туберкулезный санаторий БУЗ «Великоустюгская центральная районная больница» выведен в БУЗ «Великоустюгский противотуберкулезный санаторий для детей дошкольного возраста»; 01.06.2008 переведена а должность санитарки 3 разряда; 01.04.2017 переведена на должность няня; работает по настоящее время.

В должностные обязанности палатной санитарки входит: дневная санитарка помогает платной медицинской сестре ухаживать за детьми и занимать их; следит за одеждой детей, помогает одевать и раздевать их, в свободное время принимает участие в организации игр для детей; помогает приносить еду детям, когда нет кухонного работника, кормит их, после ужина моет посуду; моет детей в ванне, организует и следит за тем, что бы дети мыли руки перед каждым приемом пищи и после туалета, прежде чем мыть детей в ванной, моет котлы; под контролем медицинской сестры приготавливает дезинфицирующий растворы, дату их приготовления медицинская сестра записывает в тетрадь; усаживает детей на горшки; кипятит столовую ветошь, обрабатывает ее и игрушки; обязана знать правила противопожарной безопасности, стремится повышать свой уровень знаний; ежедневно проводит влажную уборку палат, окон, стен, кроватей и другой мебели; один раз в месяц проводит генеральную уборку в прикрепленных помещениях и содержит их в надлежащем санитарном состоянии; принимает и сдает сменной санитарке помещения, белье, хозяйственный инвентарь и предметы ухода за больными в надлежащем состоянии; следит за поддержанием тишины в санатории, особенно в тихий час; немедленно сообщает дежурной или главной медицинской сестре о всех случаях нарушения правил внутреннего трудового распорядка лечащимися детьми или посетителями; наблюдает за порядком при посещении лечащихся, сведения о состоянии здоровья детей посетителям не дает; следит за порядком на открытых и закрытых верандах; детей; спать во время ночного дежурства запрещается (должностные инструкции от 28.05.2008 г.).

Согласно справки, уточняющий особый характер или условия труда БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» от 04.02.2026 ФИО1 в период с 01.08.1992 по 30.11.1995 в качестве санитарки и с 01.12.1995 по 27.05.2008 в качестве младшей медицинской сестры работала полный рабочий день на 1 ставку в Детском дошкольном туберкулезном санатории в особых условиях труда: непосредственное обслуживание больных туберкулезом, опасности инфицирования микробактериями туберкулеза.

Согласно справки, уточняющий особый характер или условия труда БУЗ ВО «Великоустюгский детский противотуберкулезный санаторий «Гледенский» от 07.11.2025 ФИО1 в период с 28.05.2008 по 31.05.2008 в должности младшей медицинской сестры и с 01.06.2008 по 31.12.2020 в должности санитарки работала полный рабочий день в МУЗ «Великоустюгский противотуберкулезный санаторий для детей дошкольного возраста» в особых условиях труда: непосредственное обслуживание больных туберкулезом, опасности инфицирования микробактериями туберкулеза.

Согласно табелей учета рабочего времени, расчетных листков, штатных расписаний истце в спорные периоды работы рабочего времени работала полный рабочий день, периоды работы выработаны.

Из справки БУЗ ВО «Великоустюгский детский противотуберкулезный санаторий «Гледенский» от 14.04.2026 следует, что ФИО1 отработала в детском дошкольном туберкулезном санатории МУЗ «Великоустюгская ЦРБ», БУЗ ВО «Великоустюгский детский противотуберкулезный санаторий «Гледенский» в должности санитарки, младшей медицинской сестры часы и дни, указанные в графиках отделения с января 1997 по декабрь 2010 в полном объеме.

Согласно справке БУЗ ВО «Великоустюгский детский противотуберкулезный санаторий «Гледенский» от 14.04.2026 следует, что ФИО1 выплачивались надбавки за работу с вредными, опасными условиями труда, предоставлялся дополнительный отпуск, работа осуществлялась в режиме 30 часов рабочей недели, в том числе в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.05.2003 г. №225 «Об утверждении перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями».

Из указанного следует, что ФИО1 выполняя в указанный период работы свои служебные обязанности, находилась в течение всей рабочей смены (в течение полного рабочего дня) в постоянном контакте с пациентами (детьми), непосредственно обслуживала их.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что стаж работы истицы с 01.08.1992 по 27.05.2008, в должности санитарка, младшая медицинская сестра в Детском дошкольном туберкулезном санатории, структурном подразделении Великоустюгской ЦРБ, позднее-БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница»; с 28.05.2008 по 31.03.2017 в должности санитарка, младшая медицинская сестра в БУЗ ВО «Великоустюгский детский противотуберкулезный санаторий «Гледенский», дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Доводы стороны ответчика о том, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о стаже отражены общими условиями, а потому не подлежит включению в специальный стаж, не могут быть приняты во внимание, поскольку факт льготной работы ФИО1 подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами. Указанные ответчиком обстоятельства не могут повлиять на права истца на включение указанных периодов работы в специальный стаж.

Поскольку на день обращения в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальный стаж работы ФИО1 (с учетом периодов работы, бесспорно зачтенных ответчиком и подлежащих зачету по приведенным судом основаниям) составил более 10 лет, предусмотренных законом, то страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена 28.06.2024, т.е. по достижении возраста 50 лет.

Кроме того, ФИО1 заявлены требования о взыскании судебных расходов.

Поскольку, требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истицы подлежит возврату госпошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 04.10.2024 г. № 102491/24 об отказе ФИО1 (№) в зачете в специальный стаж по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с 01.08.1992 по 30.11.1995 - в должности санитарки в Детском дошкольном туберкулезном санатории, структурном подразделении МУЗ «Великоустюгская центральная районная больница»;

- с 01.12.1995 по 27.05.2008 - в должности младшей медицинской сестры в Детском дошкольном туберкулезном санатории, структурном подразделении МУЗ «Великоустюгская ЦРБ»;

- с 28.05.2008 по 31.05.2008 - в должности младшей медицинской сестры в МУЗ «Великоустюгский противотуберкулезный санаторий для детей дошкольного возраста»;

- с 01.06.2008 по 31.12.2010 - в должности санитарки в МУЗ «Великоустюгский противотуберкулезный санаторий для детей дошкольного возраста».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность включить в специальный стаж по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (ИНН <***>) периоды работы:

- с 01.08.1992 по 30.11.1995 - в должности санитарки в Детском дошкольном туберкулезном санатории, структурном подразделении МУЗ «Великоустюгская центральная районная больница»;

- с 01.12.1995 по 27.05.2008 - в должности младшей медицинской сестры в Детском дошкольном туберкулезном санатории, структурном подразделении МУЗ «Великоустюгская ЦРБ»;

- с 28.05.2008 по 31.05.2008 - в должности младшей медицинской сестры в МУЗ «Великоустюгский противотуберкулезный санаторий для детей дошкольного возраста»;

- с 01.06.2008 по 31.12.2010 - в должности санитарки в МУЗ «Великоустюгский противотуберкулезный санаторий для детей дошкольного возраста».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (№) досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.06.2024 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (№) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2026 года.

Судья - В.Е. Хлопин