Решение № 2-774/2019 2-774/2019~М-763/2019 М-763/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-774/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Стукалова А.В.,

при секретаре Алексеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-774/2019 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном (перепланированном) состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном (перепланированном) виде.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом Суворовского района Тульской области ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании постановления №2 от 15.01.2002 г. «Об упорядочении нумерации домов на территории Кипетской администрации» жилому дому, принадлежащему на праве собственности ФИО1 в <адрес> присвоен №.

Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство также принадлежит ФИО1, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В 2003 г. ФИО7 в целях улучшения жилищных условий к жилому дому были возведены две пристройки.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 13.09.2019 жилой дом имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. Основное строение <данные изъяты>, состоит из: жилая <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кухня <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> веранда площадью <данные изъяты> кв.м (которая в общую площадь жилого дома не входит).

01.10.2019 истец обратился в администрации муниципального образования Суворовский район с заявлением, о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в чем ФИО1 было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Ссылаясь на техническое заключение ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что после реконструкции спорный жилой дом пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. Жилое помещение не нарушает ни чьи права и законные интересы, не создает угрозы жизни и здоровью.

Поскольку иным образом сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии не представляется возможным, истец просит о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в реконструированном состоянии и признании права собственности на дом в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях, адресованных суду, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Суворовский район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях, адресованных суду, просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали заявленные ФИО1 исковые требования.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства, регулируется ГрК РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, о чем говорится в ч.1 ст.52 названного кодекса.

В силу положений ст.4 ЖК РФ, поскольку спорное жилое помещение является жилым, к данным отношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства.

Часть 2 ст.25 ЖК РФ определяет перепланировку в жилом доме как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Следуя ч.1 и 6 ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения о согласовании перепланировки.

При отсутствии указанно решения о согласовании, перепланировка считается самовольной, что влечет возложение на собственника помещения обязанности привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.1 и 3 ст.29 ЖК РФ).

Вместе с этим, ч.4 ст.29 ЖК РФ предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии производится только по судебному решению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом Суворовского района Тульской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, также принадлежит ФИО1, что подтверждается постановлением «О выделении земельного участка <адрес> гр.ФИО1» № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве собственности на землю РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ, п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Указанные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь предполагают одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Деление земель по целевому назначению на категории (п.1 ст.7 ЗК РФ), является одним из основных принципов земельного законодательства (подп.8 п.1 ст.1 ЗК РФ).Собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст.42 ЗК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст.35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст.37 ГрК РФ, которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ (п.2 ст.263 ГК РФ).

В соответствии со ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 13.09.2019 жилой дом имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. Основное строение <данные изъяты> состоит из: жилой дом <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая пристройка <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> веранда <данные изъяты> кв.м., которая в общую площадь жилого дома не входит.

Согласно техническому заключению ГУ ТО «Обласное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ. в процессе реконструкции жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, произошло изменение внешних и внутренних параметров (конфигурации), увеличение его частей (площади) а за счет: строительства жилой пристройки лит. <данные изъяты> на месте ранее снесенных пристроек <данные изъяты> и лит. <данные изъяты> строительства веранды <данные изъяты>. В результате реконструкции образовались следующие помещения: кухня (<данные изъяты> площадью <данные изъяты>, веранда (помещ. <данные изъяты>) площадью <данные изъяты>.

Реконструированное жилое помещение состоит из одной жилой комнаты, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием. Техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома лит.А, ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. А1 и веранды лит.а, работоспособное, то есть категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции жилого дома лит. А с жилой пристройкой лит. А1 и верандой лит.а выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 и не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признает техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное ГУ ТО «Обласное БТИ» относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

На обращение ФИО1 в администрацию МО Суворовский район о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, 08.10.2019 ему было отказано.

Поскольку при проведении работ по реконструкции не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведена на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном (перепланированном) состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на жилой дом в реконструированном (перепланированном) состоянии, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 4 декабря 2019 г.

Судья А.В.Стукалов