Решение № 2-3901/2018 2-3901/2018~М-3927/2018 М-3927/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-3901/2018

дело № 2-3901/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2018 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>. Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, на указанном земельном участке, который расположен в зоне действия градостроительного регламента «Ж-2» (зона застройки малоэтажными жилыми домами, был построен жилой дом литер «А» общей площадью 102,3 кв.м. Истец обратился в МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. Согласно выводам заключения конструктивное решение жилого дома литер «А» площадью 102,3 кв.м., по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 2.01.02-85 (1991), СП 55.13330.2011, СП 52.13330.2011, СНиП 21-01-97, Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 1.13130.2009, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблице № 8а Сборника № 4 УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и взаимодействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) и может использоваться для постоянного проживания. Истец обратился в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просил суд признать здание литера «А», общей площадью - 102,3 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, жилым домом. Признать за мной право собственности на жилой дом литера «А» по адресу: <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав представителя Администрации г.Новочеркасска, исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> (л.д.27), ФИО1 является собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>. (л.д.32).

Из технического паспорта, выполненного МУП ЦТИ г.Новочеркасска по состоянию на <дата>, на земельном участке по указанному адресу истцом возведен жилой дом литера «А», общей площадью - 102,3 кв.м., который в эксплуатацию не сдан и числится самовольно возведенным (л.д.28-31).

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, сообщением от <дата> истцу разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек (л.д.26).

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Как следует из заключения ФИО5 от <дата> (л.д.8-25), конструктивное решение жилого дома литера «А» площадью 102,3 кв.м., по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 2.01.02-85 (1991), СП 55.13330.2011, СП 52.13330.2011, СНиП 21-01-97, Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 1.13130.2009, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблице № 8а Сборника № 4 УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и взаимодействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) и может использоваться для постоянного проживания (л.д.16-27).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Согласно заключению ФИО5 от <дата> (л.д.8-25), здание литер «А» по адресу: <адрес>, расположено в зоне действия градостроительного регламента «Ж-2» (зона застройки малоэтажными жилыми домами). Перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенный градостроительным регламентом для данной зоны, предполагает следующие виды использования: для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома; для размещения жилых домов блокированной застройки (л.д.13).

Часть 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

С учетом того, что строение литер «А» обладает признаками жилого дома, земельный участок по указанному адресу, площадью 585 кв.м., принадлежит истцу на праве собственности, используется истцом в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать здание литер «А», общей площадью - 102,3 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, жилым домом.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2018 года

Судья Н.М.Калашникова