Постановление № 5-1668/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-1668/2021

19RS0001-02-2021-005132-16

5-1668/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республика Хакасия 12 июля 2021 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Бубличенко Е.Ю.,

рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 Курбана оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Грузия, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу Республика ФИО4, <адрес>, не работающего, инвалидности 1, 2 группы не имеющего, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 не выполнил требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» по прохождению в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО3 в судебное заседание не явился, судом были приняты меры по надлежащему его уведомлению о дате, месте и времени рассмотрения дела, однако конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда с почтовой отметкой «истек срок хранения».

С учетом положений ч.ч. 2,3 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица при его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

ФИО1 по РХ ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что в действиях ФИО3 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ), граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Прибывающим после ДД.ММ.ГГГГ из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток пункт (2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого должностным лицом ФИО1 по РХ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, являлось нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в не прохождении в течение трех календарных дней со дня прибытия из иностранного государства на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и нарушение сроков размещения информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, а также в не прохождении повторного лабораторного исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по Республике ФИО4 по адресу: <адрес>, при анализе имеющихся документов, в том числе информации рабочей группы МВД по Республике ФИО4 по взаимодействию в сфере предупреждения распространения COVID-19 на территории Республики ФИО4, мониторинга модуля «Информация о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран» установлено, что гражданин ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Азербайджана рейсом № (маршрут следования Азербайджан – <адрес>), при этом ФИО3 не выполнил требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», фактически нарушив установленный трехдневный срок со дня прибытия на территорию Российской Федерации по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и по прохождению повторного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации и размещению информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕГПУ). путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российский Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- анкетой для прибывающих граждан на территорию Российской Федерации для пересечения границы, согласно которой ФИО3 прибыл из Азербайджана на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и в которой указано, что он уведомлен о необходимости выполнения требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19»;

- скриншотом с сайта www.gosuslugi.ru, из которого следует, что в ЕПГУ информация о результате лабораторного исследования ФИО3 на COVID-19 методом ПЦР размещена ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, тест им был сдан ДД.ММ.ГГГГ, однако результат ему не поступил, второй тест им был сдан ДД.ММ.ГГГГ.

Допущенные ФИО3 нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, относились к профилактическим и санитарно-противоэпидемиологическим мероприятиям, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания коронавирусной инфекцией на территории РФ, касались прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в период введенного режима повышенной готовности.

Вместе с тем, ФИО3 лабораторное исследование на COVID-19 в установленный трехдневный срок и повторное исследование в пятидневный срок не прошел, каких-либо мер по соблюдению приведенных требований санитарно-эпидемиологического законодательства он не предпринял, то есть степень выраженности объективной стороны правонарушения значительна.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Собранные по делу доказательства суд признает относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением закона. Также последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела.

С учетом изложенного, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что совершенные ФИО3 действия (бездействие) образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом, в силу ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, с учетом характера правонарушения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в соответствии с требованиями ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей частью статьи.

Такое наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3 Курбана оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с учетом ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятисот) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО4 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Бубличенко

ФИО2 РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Наименование получателя: УФК по Республике ФИО4 (ФИО1 по Республике ФИО4 л/сч <***>), номер счета банка получателя (ФИО2 счет, входящий в состав единого казначейского счета) № в ОТДЕЛЕНИЕ НБ РЕСПУБЛИКА ФИО4 // УФК по Республике ФИО4 <адрес>, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03№, БИК 019514901, ИНН <***>, КПП 190101001, ОКТМО 95701000, КБК 14№, УИН 14№