Решение № 2А-351/2024 2А-351/2024~М-349/2024 М-349/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2А-351/2024

Дело № 2а-351/2024

УИД: 19RS0013-01-2024-000526-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 16 октября 2024 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Кузнецовой О. В.,

с участием заместителя прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Хилтунова Н. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отд МВД России по г. Сорску о досрочном прекращении административного надзора, установленного на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 22 августа 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 22.08.2018 г. в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года, с возложением ряда административных ограничений.

Он добросовестно соблюдает административные ограничения, им отбыто более половины срока административного надзора.

Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный на основании вышеуказанного решения суда.

В судебном заседании административный истец ФИО1 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель административного ответчика - начальник ОУУП и ПДН Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без ее участия.

Поскольку явка в судебное заседание административного истца и ответчика признана судом не обязательной, ими поданы в суд ходатайства о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без их участия.

Заместитель прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Хилтунов Н. Н. против удовлетворения заявленных требований ФИО1 возражал.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы настоящего дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 и 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден 04 февраля 2015 года Сорским районным судом Республики Хакасия по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, на основании ст. 22,99,97, 100, 104 УК РФ применена принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра по месту отбывания наказания.

На основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 ноября 2016 г. амбулаторное наблюдение у врача-психиатра прекращено.

На основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06 апреля 2017 года на основании ст. 79 УК РФ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 4 мес. 22 дня.

18 апреля 2017 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы из ИК-35 условно-досрочно.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое, в силу пункта "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 17 апреля 2025 года.

Из материалов дела также следует, что на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 22 августа 2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены следующие административные ограничения: 1) запрет пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); 2) запрет посещения мест массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; 3) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 4) запрет выезда за пределы территории установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия; 5) явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 22.05.2019 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 22.10.2019 г. ФИО1 продлён срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 04.09.2021 года.

Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 26.08.2020 г. ФИО1 вновь продлён срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 04 марта 2022 года.

Также решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 02.12.2020 г. вновь продлён срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 04 сентября 2022 года.

Также решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 25 февраля 2021 г. вновь продлён срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 04 марта 2023 года.

На основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 02 июня 2021 г. вновь ФИО1 продлён срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 04 сентября 2023 года.

На основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 18 мая 2022 г. ФИО1 в очередной раз продлён срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 04 марта 2024 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 10 апреля 2024 г. ФИО1 в очередной раз продлён срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 04 сентября 2024 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из справки-характеристики следует, что ФИО1 проживает с сожительницей и малолетним ребенком, не работает, замечания и жалобы от соседей в его адрес поступали, в быту употребляет спиртные напитки, имеет инвалидность второй группы, на беседы реагирует формально, спокойно, выводов не делает, состоит на учете в УУП Отд МВД России по г. Сорску под административным надзором с 11.09.2018 г.

Таким образом, совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 хотя и отбыл более половины срока административного надзора, однако в течение административного надзора недобросовестно соблюдает административные ограничения, ненадлежащим образом выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем, в отношении него неоднократно продлевался срок административного надзора, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, что является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отд МВД России по г. Сорску о досрочном прекращении административного надзора, установленного на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 22 августа 2018 года, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2024 года.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.