Решение № 2-1251/2020 2-1251/2020~М-1294/2020 М-1294/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1251/2020

№2-1251/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Богатова О.В.

при секретаре Узбековой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Анекс Туризм», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что 23.01.2020 года между ним и ИП ФИО2 был заключен договор №б/н о реализации туристского продукта в Турцию, Сиде на 5 человек. За указанный тур им была произведена полная оплата тура в размере 218 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №888 от 23.01.2020 года. Согласно заключенному договору турпоездка должна состояться в период с 01.06.2020 по 10.06.2020.

19.03.2020 года на официальном сайте Федерального агентства по туризму было размещено сообщение с рекомендацией о том, что гражданам России, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки. 20.03.2020 года на официальном сайте Посольства РФ в Турецкой республике опубликовано сообщение «О ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции в Турции, из которого следует, что в условиях распространения COVID-19 и вводом разными странами транспортных ограничений МИД России настоятельно рекомендует находящимся за рубежом российским гражданам воспользоваться сохраняющейся возможностью выезда в Россию и вернуться на Родину. Практически аналогичное сообщение опубликовано 20.03.2020 на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризм) «О ситуации в Турции в связи с распространением вируса COVID-19». В момент заключения договора он исходил из того, что путешествие не будет связано с риском для жизни или здоровья. Поскольку реализация услуги может причинить вред жизни, здоровью и имуществу, при сложившихся обстоятельствах он имеет безусловное право требовать расторжения договора реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении.

Пользуясь своим правом, 21.03.2020 года он направил заказным письмом с описью вложения в адрес ответчика и третьего лица претензию от 20.03.2020 года в рамках досудебного урегулирования спора о расторжении договора о реализации туристского продукта № б/н от 23.01.2020 года, и возврате денежных средств в полном объеме. Указанная претензия была получена ответчиком 27.03.2020 года. До настоящего времени его требования, указанные в претензии, ответчиком не выполнены. Денежные средства за тур ему не возвращены, какого-либо ответа на претензию в его адрес не поступило.

Просит суд расторгнуть договор о реализации туристского продукта № б/н от 23.01.2020 года, взыскать с ООО «Анекс Туризм» стоимость туристского продукта в размере 218 000 руб., неустойку за период с 07.04.2020 года по 22.04.2020 года в сумме 104 610 руб., неустойку за период с 23.04.2020 года по день фактического исполнения обязательства по оплате, исходя из ставки 3% от цены оказания услуги, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 09.07.2020 года производство по делу по иску ФИО1 к ООО «Анекс Туризм» о защите прав потребителя в части взыскания неустойки прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном заявлении исковые требования в оставшейся части поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Анекс Туризм» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Привлеченная к делу в качестве соответчика ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении указала, что между ней (Турагентом) и ООО «Анекс Туризм» заключен договор по продвижению и реализации туристских продуктов и услуг, согласно п. 1.1. которого турагент обязуется от своего имени и за счет туроператора совершать за вознаграждение юридические и иные действия по продвижению и реализации туристам или иным заказчикам туристского продукта туроператора, забронированного турагентом. Она как турагент заключила договор с ФИО1 о реализации туристического продукта от 23.01.2020 года от своего имени, но за счет Туроператора (п. 1.2 договора). Согласно п. 3.1. заключенного договора реализации туристского продукта Турагент обязан: - забронировать подобранный Турагентом выбранный Заказчиком Туристкий продукт у Туроператора; произвести оплату Туристского продукта Туроператору и т.д. То есть денежные средства, полученные турагентом от ФИО1, были перечислены туроператору. Считает, что в соответствии с нормами закона именно туроператор, а не турагент отвечает за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, вне зависимости от кого действует турагент, от своего имени или от имени туроператора. На основании изложенного оставила решение спора на усмотрение суда.

Суд с согласия истца определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, между ООО «Анекс Туризм» (туроператор) и ИП ФИО2 (турагент) заключен агентский договор (публичная оферта ООО «Анекс Туризм»), согласно п. 1.1. которого турагент обязуется от своего имени и за счет туроператора совершать за вознаграждение юридические и иные действия по продвижению и реализации туристам или иным заказчикам туристского продукта туроператора, забронированного турагентом.

23.01.2020 года между потребителем ФИО1 и турагентом – индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор о реализации туристского продукта.

Согласно п. 1.2. Договора турагент действует от своего имени и за счет туроператора, либо от имени туроператора и за счет туроператора, в случае выдачи туроператором доверенности на заключение договоров о реализации туристского продукта.

Из Приложения №1 к договору о реализации туристского продукта от 23.01.2020 года следует, что турагент обязуется забронировать на период с 01.06.2020 года по 10.06.2020 года туристическую поездку в Турцию, город Сиде с размещением 5 туристов в отеле MONACHUS HOTEL & SPA (4****).

В соответствии с п. 1.3. Договора информация о Туроператоре изложена в Приложении № 2 к настоящему договору. Согласно подписанному сторонами Приложению №2 к договору, туроператором в рассматриваемом случае является ООО «Анекс Туризм». Также в соответствии с Приложением №1 к договору от 23.01.2020 года стоимость туристского продукта составила 218 000 руб.

Установлено, что в момент заключения договора 23.01.2020 года ФИО1 произвел оплату в размере 218 000 руб. Данные обстоятельства подтверждаются копиями квитанций к приходному кассовому ордеру №021 от 03.12.2019 и №024 от 04.12.2019. Таким образом, обязательства по оплате тура ФИО1 были исполнены в полном объеме.

Судом установлено, что согласно информации для туристов, размещенной на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризм) https://www.russiatourism.ru/, в связи с коронавирусом в Турции с 27.03.2020 до особого распоряжения введен запрет на въезд в страну.

В связи с указанными обстоятельствами, 21.03.2020 года ФИО1 направил заказным письмом с описью вложения в адрес ООО «Анекс Туризм» и ИП ФИО2 претензию от 20.03.2020 года в рамках досудебного урегулирования спора о расторжении договора о реализации туристского продукта № б/н от 23.01.2020 года, и возврате денежных средств в полном объеме. Указанная претензия была получена ООО «Анекс Туризм» 27.03.2020 года. До настоящего времени, его требования, указанные в претензии от 20.03.2020 года ответчиком не выполнены, денежные средства за тур ему не возвращены

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Предъявляя исковые требования, истец ФИО1 просит расторгнуть договор реализации туристского продукта в связи с отсутствием возможности воспользоваться туристским продуктом из-за возникшей угрозы безопасности жизни и здоровью.

Правовое регулирование отношений, связанных с предоставлением туристских услуг, осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 N 452, а также иными нормативными правовыми актами.

Федеральный закон от 24.11.1996 года №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Следовательно, к спорным правоотношениям, возникшим из договора о реализации туристского продукта, Закон о защите прав потребителей подлежит применению в части, не урегулированной специальным законом - Законом №132-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

По смыслу части 5 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред, здоровью и имуществу потребителя.

Согласно ст. 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

В силу положений ст. 14 вышеуказанного Федерального Закона федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Ответственность туроператора перед заказчиком и /или туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору (в том числе, за неоказание или ненадлежащее оказание услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны оказываться или оказывались эти услуги) несет туроператор, что предусмотрено п 4.2. приложения № 2 к договору о реализации туристского продукта №б/н от 23.01.2020 года.

Из анализа указанных норм права следует, что закон не допускает навязывать потребителям услуги, не соответствующие требованиям безопасности. При наличии угрозы безопасности туристов, - подтвержденной информацией федеральных органов исполнительной власти в сфере туризма, потребитель вправе требовать расторжения договора и возвращения уплаченной им цены туристского продукта, а также взыскания убытков, связанных с отказом расторгнуть договор в досудебном порядке.

Предупреждать туристов об угрозе безопасности имеет право Федеральное агентство по туризму (Ростуризм), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности (п. 1, п. 5.3.2. Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 901).

Порядок информирования Ростуризмом об угрозе безопасности в той или иной стране установлен Административным регламентом по предоставлению Ростуризмом государственной услуги по информированию в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания (далее - Административный регламент), утвержденным Приказом Минкультуры России от 27.06.2012 №666 (Зарегистрированным в Минюсте России 17.07.2012 г. №24930).

Сообщение об угрозе безопасности размещается в сети Интернет на официальном сайте Ростуризма - www.russiatourism.ru.

Установлено, что в марте 2020 года Всемирной организацией здравоохранения была объявлена вспышка нового типа коронавируса COVID-19.

В целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории России, распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 г. N 635-р с 18.03.2020 года был временно ограничен въезд иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию России, оперативным штабом по борьбе с коронавирусом принято решение временно ограничить пассажирские воздушные перевозки.

Согласно информации для туристов в связи с коронавирусом, размещенной на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризм) https://www.russiatourism.ru/, в Турции с 27.03.2020 до особого распоряжения введен запрет на въезд в страну.

Кроме того, из сообщения для туристов от 26.03.2020 года, официально опубликованного в сети интернет на официальном сайте Ростуризма, следует, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020г. № 635-р, и по итогам заседания Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с новой коронавирусной инфекцией на территории Российской Федерации, 25.03.2020 года Росавиации дано поручение обеспечить прекращение с 00 ч 00 мин 27.03.2020 года регулярного и чартерного авиасообщения осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств связи с распространением новой коронавирусной инфекции и т.д. В сложившихся обстоятельствах поездки за рубеж и в Россию с целью туризма не представляются возможными.

По мнению суда, опубликованные сообщения Ростуризма, размещенные в средствах массовой информации, отсутствие возможности выезда туристов за рубеж из-за приостановления авиасообщения являются достоверным подтверждением наличия угрозы безопасности туристов и доказательством возникновения обстоятельств, являющихся в силу ст. 14 Закона №132-ФЗ основанием для расторжения договора.

В силу ст. 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и п. 5.3. спорного договора каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Таким образом, поскольку истец ФИО1 не воспользовался туристическим продуктом, в связи с возникновением угрозы безопасности жизни и здоровья во время пребывания в Турции, прекращением авиасообщения на территории Российской Федерации, в назначенные даты вылета, в силу прямого указания Закона (статьи 14 Закона №132-ФЗ) договор реализации туристского продукта от 23.01.2020 года подлежит расторжению, при этом туроператор обязан вернуть истцу стоимость туристского продукта в полном объеме. В силу вышеизложенного, с ООО «Анекс Туризм» в пользу ФИО1 подлежат взысканию денежные средства, оплаченные по договору на приобретение туристских услуг от 23.01.2020 года в размере 218 000 рублей.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указано, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, учитывая отсутствие добровольного удовлетворения ответчиком законных требований истца как потребителя услуги, суд полагает необходимым взыскать с ООО «Анекс Туризм» штраф в размере 50% от присужденной в его пользу суммы, что составляет 110 500 рублей.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления в суд в силу п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования город Пенза государственная пошлина в размере 5 680 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Расторгнуть договор реализации туристского продукта №б/н от 23.01.2020 года, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО1.

Взыскать с ООО «Анекс Туризм» в пользу ФИО1 сумму по договору реализации туристского продукта в размере 218 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, штраф в размере 110 500 рублей.

Взыскать с ООО «Анекс Туризм» госпошлину в бюджет муниципального образования город Пенза в размере 5 680 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья О.В. Богатов