Решение № 12-24/2024 12-774/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 12-24/2024

Дело №12-24/24


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2024 г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Шевцова Н.Г., рассмотрев жалобу Министерства здравоохранения Смоленской области, расположенного по адресу: <адрес>, на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Министерство здравоохранения Смоленской области (ранее – Департамент Смоленской области по здравоохранению) обратилось в суд с жалобой на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 руб. за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и малозначительность такого нарушения.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Приказами ФССП России № из структуры УФССП России по Смоленской области исключён МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, полномочия которого в настоящее время осуществляет СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России.

Постановлением Правительства Смоленской области № Департамент Смоленской области по здравоохранению переименован в Министерство здравоохранения Смоленской области.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Таким образом, обязательным условием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ является предшествующее привлечение его к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу положений ч.2 ст.1.5 и ст.4.6 КоАП РФ, лицо считается виновным и подвергнутым административному наказанию только с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из изложенного, оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с ч.2 ст.2.1, со ст.26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования.

По делу установлено, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением <данные изъяты> на Департамент Смоленской области по здравоохранению возложена обязанность по организации и обеспечения доставки ФИО4 инвалида <данные изъяты> группы, проживающего по адресу: <адрес> от места его жительства до места получения медицинской помощи методом <данные изъяты> – <данные изъяты> и обратно к месту жительства специализированным автомобильным транспортом согласно графику проведения указанной процедуры.

В соответствии с данным судебным актом выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбуждено соответствующее исполнительное производство №.

В связи с неисполнением <данные изъяты> в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов (<данные изъяты> дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, и установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а постановлением № Департамент Смоленской области по здравоохранению привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Как указано в оспариваемом постановлении, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а постановлением № Департамент Смоленской области по здравоохранению признан виновным в совершении данного правонарушения и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Между тем, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, не имелось, поскольку последним оспаривалось постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 11.09.2023 №423/23/98067-АП о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в действиях заявителя отсутствует, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление № подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление № – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г.Смоленска – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.

Судья Н.Г.Шевцова