Решение № 2-530/2017 2-530/2017~М-560/2017 М-560/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-530/2017

Дело №

Поступило в суд <дата>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года р.п. Чистоозерное

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Максимейко А.А.

с участием помощника прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Анцибор Г.

при секретаре Солоповой Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чистоозерного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение градостроительного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чистоозерного района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение градостроительного законодательства.

В обосновании иска прокурор указывает, что прокуратурой Чистоозерного района Новосибирской области проведена проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве объекта.

В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 6.2.2 строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001», принятых постановлением Госстроя РФ от РФ от 23.07.2001 № 80, п.6.2.8 «СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 № 781, проектной документации ограждение строительной площадки отсутствует.

Таким образом, имеется свободный доступ неопределенного круга лиц к строительной площадке объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Прокурор просит обязать ФИО1 принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию строительной площадки в соответствии с пунктом 6.2.2 строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001», принятых постановлением Госстроя РФ от РФ от 23.07.2001 № 80 №, путем установления сплошного ограждения по периметру строительной площадки объекта незавершенного строительства.

До устранения данных нарушений обязать гражданку ФИО1 остановить проведение строительных работ.

В судебном заседании помощник прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Анцибор Г. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик – ФИО1 в судебном заседании, исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем имеется письменное заявление.

Суд, выслушав помощника прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Анцибор Г. ответчика, исследовав материалы дела, полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает, что признание ответчиком ФИО1 исковых требований прокурора Чистоозерного района Новосибирской области не противоречит закону, не нарушает чьих-либо законных интересов, поэтому принимает признание иска ответчиком.

Кроме признания иска ответчиком, исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК.

Согласно статье 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникла угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Пункт 6.2.2 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", введенных Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80, предусматривает, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Требования к ограждениям строительных площадок регламентированы ГОСТ 32407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия" (введен Постановлением Госстроя СССР от 13 декабря 1978 г. N 232).

Согласно п. 6.2.8. "СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004"(утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 781) «подрядчик, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить выделенную территорию строительной площадки, выделенные отдельные территории для размещения бытовых городков строителей, участки с опасными и вредными производственными факторами, участки с материальными ценностями строительной организации (при необходимости).

На территории строительной площадки выделяются опасные для работающих зоны с установкой предохранительных защитных ограждений и знаков безопасности».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 администрацией р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области было выдано разрешение на строительство от <дата> № магазина, на земельном участке кадастровый №, общей площадью <......> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации магазина, расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок находится в собственности ФИО1 (выписка из ЕГРН от <дата>). (л.д. <......>).

Согласно разделу <......> проекта организации строительства магазина по <адрес>, выполненного членом АС «<......>» Обществом с ограниченной ответственностью «<......>» <......>), в п. з «Обоснование принятой организационно-технологической схемы, определяющей последовательность возведения зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, обеспечивающей соблюдение установленных в календарном плане строительства сроков завершения строительства (его этапов) указано, что строительство объекта вести в два периода: подготовительный и основанной. Подготовительный период включает:

а) организационно-подготовительные мероприятия;

б) внутриплощадочные подготовительные работы.

Организационно-подготовительные мероприятия включают в себя в том числе устройство сплошного ограждения по периметру строительной площадки. В основной период строительство выполняется комплекс работ по строительству объекта.

Согласно акту проверки от <дата> установлено, что в нарушение п. 6.2.2 строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001», принятых постановлением Госстроя РФ от РФ от 23.07.2001 № 80, п.6.2.8 «СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 № 781, проектной документации ограждение строительной площадки отсутствует.

Таким образом, имеется свободный доступ неопределенного круга лиц к строительной площадке объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования прокурора Чистоозерного района Новосибирской области законны и обоснованы представленными суду доказательствами, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Чистоозерного района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию строительной площадки в соответствии с пунктом 6.2.2 строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001», принятых постановлением Госстроя РФ от РФ от 23.07.2001 № 80№, путем установления сплошного ограждения по периметру строительной площадки объекта незавершенного строительства.

До устранения данных нарушений обязать ФИО1 остановить проведение строительных работ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд Новосибирской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Судья: л.п. Максимейко А.А.