Решение № 2-118/2018 2-118/2018 ~ М-81/2018 М-81/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-118/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2018 года г. Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Андреева А.Н.,

при секретаре Сайкиной О.Н.,

с участием представителя ответчика Администрации Кировского городского округа Ставропольского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 5 февраля 2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Кировского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в Кировский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Администрации Кировского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок.

Из искового заявления истца ФИО2 следует, что Постановлением главы администрации г. Новопавловска №300 от 23.11.1992 года «Об инвентаризации земель и выдачи свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй» закреплены в собственности земли граждан в садоводческих товариществах* «Изобильное», «Успех», «Родничок», «Строитель», «Кировец», «Подкурок», «Садовод», «Надежда», «Комсомолец», «Урожай».

С марта 2001 года он являлся членом садоводческого товарищества «Урожай» и ему, как члену садоводческого товарищества в пользование был предоставлен земельный участок площадью 480 кв.м.

Постановлением администрации муниципального образования г. Новопавловска Кировского района Ставропольского края №388 от 02.08.2017 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории 26:35:061201: к.н. :ЗУ1, общей площадью 477 кв.м., местоположение: <адрес>, пойма реки Куры, зона - СХ-3 зоны, садоводства, огородничества и дачного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - ведение дачного хозяйства.

Он с 2001 года открыто пользовался своим земельным участком, оплачивал членские взносы.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, ФИО2 вынужден обратиться в суд с настоящим иском о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, право собственности на земельный участок площадью 477 кв. метров, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение дачного хозяйства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пойма реки Кура, садово-огороднее общество «Урожай».

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В поступившем письменном заявлении доводы иска поддержал и просил удовлетворить требования в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Кировского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, в отсутствие истца ФИО2

Представитель ответчика Администрации Кировского городского округа Ставропольского края – ФИО1 в судебном заседании разрешение вопроса об установлении правовых оснований приобретения права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя ответчика Администрации Кировского городского округа Ставропольского края – ФИО1, ознакомившись с исковым заявлением, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Земельный участок, предназначенный для садоводства и огородничества, площадью 477 кв.м., находится по адресу: <адрес>, пойма реки Кура, садово-огороднее общество «Урожай» и имеет согласно данным кадастрового паспорта земельного участка, выданного Отделом по <адрес> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №.

Согласно справке Архивного отдела Кировского муниципального района от 21 июня 2017 г. № 634 из представленной Выписки из Постановления главы администрации города Новопавловска об инвентаризации земель и выдачи свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй от 23.11.1992 г. № 30, усматривается, что за гражданами г. Новопавловска в собственность закреплены земли, в том числе в садоводческом товариществе «Урожай».

Согласно справке Кировского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 30 мая 2016 г. видно, что в государственном фонде данных <адрес>, отсутствует архивный экземпляр свидетельства на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Урожай», выданный на имя ФИО2.

Из членской книжки садовода видно, что ФИО2 является членом садоводческого товарищества рабочих и служащих «Урожай».

Как установлено в судебном заседании ФИО2, как члену садоводческого товарищества «Урожай» с марта 2001 года в пользование был предоставлен земельный участок площадью 480 кв.м., который Постановлением главы администрации г. Новопавловска №300 от 23.11.1992 года «Об инвентаризации земель и выдачи свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй» закреплен в собственности земли граждан, в т.ч. садоводческом товариществе «Урожай».

При этом суд учитывает, что доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, не представлено.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались в ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных ФЗ, законами субъектов РФ.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" в случае, предусмотренном п. 2.7 ст. 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год", утвержденного Президиумом ВС РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что садоводческое товарищество «Урожай» образовано и зарегистрировано 23 ноября 1992 г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Постановлением главы администрации г. Новопавловска №30 от 23.11.1992 года «Об инвентаризации земель и выдачи свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй» закреплены в собственности земли граждан в садоводческих товариществах: «Изобильное», «Успех», «Родничок», «Строитель», «Кировец», «Подкурок», «Садовод», «Надежда», «Комсомолец», «Урожай».

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории 26:35:061201: к.н. :ЗУ1, общей площадью 477 кв.м., местоположение: <адрес>, пойма реки Куры, зона - СХ-3 зоны, садоводства, огородничества и дачного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - ведение дачного хозяйства.

Согласно справке Кировского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 30 мая 2016 г. видно, что в государственном фонде данных <адрес>, отсутствует архивный экземпляр свидетельства на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, садово-огороднее общество «Урожай», выданный на имя ФИО2.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, анализируя в совокупности доказательства, представленные истцом, суд приходит к выводу о том, что право собственности ФИО2 на закрепленный за ним земельный участок возникло у последнего в момент принятия его в члены садоводческого товарищества «Урожай» и вступив в члены садоводческого товарищества "Урожай", произведя оплату всех полагающиеся денежных средств, ФИО2 фактически приобрел право собственности на указанный земельный участок, в связи с чем считает подлежащим удовлетворению исковые требования истца ФИО2 к Администрации Кировского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 25 Земельного кодекса РФ, Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», статьями 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Кировского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок – полностью удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 477 кв. метров, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пойма реки Кура, садово-огороднее общество «Урожай», категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение дачного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья А.Н. Андреев