Решение № 2-1766/2019 2-1766/2019~М-1265/2019 М-1265/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1766/2019

Дело № 2-1766/2019

03RS0064-01-2019-001590-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Насыровой Г.Р., при секретаре Нургалеевой Г.Ф.

с участием:

представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8, ФИО5 ФИО9, ФИО5 ФИО10 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности жилой дом блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Уфимский районный суд РБ к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании своих требований указали, что истцы являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в следующих долях:

ФИО1 принадлежит – 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, что подтверждается записью в ЕГРН № от 05.08.2014г.

ФИО3 принадлежит - ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, что подтверждается записью в ЕГРН № от 05.08.2014г.

ФИО2 принадлежит - ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, что подтверждается записью в ЕГРН № от 05.08.2014г.

На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>4кв.м., принадлежащий истцам в следующих долях:

ФИО1 принадлежит - ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, что подтверждается записью в ЕГРН № от 30.07.2013г.

ФИО3 принадлежит - ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, что подтверждается записью в ЕГРН № от 30.07.2013г.

ФИО2 принадлежит - ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, что подтверждается записью в ЕГРН № от 30.07.2013г.

Между истцами сложился определенный порядок пользования жилым домом. Фактически дом (лит.А) разделен на две изолированные части, имеющие отдельные выходы.

Истец ФИО1 пользуется частью жилого дома (Блок №), включающую в себя: (этаж 1: помещение на поэтажном плане 1-4, №, этаж 2: помещения на поэтажном плане 1-5), площадью № кв.м.

Истцы ФИО2, ФИО3 пользуются частью жилого дома (Блок №), включающую в себя: (этаж 1: помещение на поэтажном плане №, №,№, этаж 2: помещения на поэтажном плане №), общей площадью № кв.м.

18.04.2019 года истцы обратились с письменным заявлением в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных блок секций, общей площадью № кв.м., по адресу: РБ, <адрес>.

25.04.2019 от Администрации муниципального района Уфимский район РБ получен ответ № а-23/х-1391/Г-1729 в котором указанно, что согласно п.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, заказчику необходимо предоставить разрешение на строительство (реконструкцию) объекта; акт приемки объекта капитального строительства; документ подтверждающий соответствие параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации; документы подтверждающие соответствие построенного объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; схема отображающая расположение реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка; техплан объекта капитального строительства. Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке, при следующих условиях: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В связи с отсутствием документов, на основании п.1 ч.6 ст.55 ГрК РФ в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию по результатам реконструкции объекта «жилой дом блокированной застройки» по адресу: <адрес> отказано.

Истцы считают, что данный ответ не является основанием для отказа в признании жилым домом блокированной застройки.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 на судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов, ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа РБ на судебное заседание явилась.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения и доводы представителя истцов, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Истцы являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, в следующих долях:

ФИО1 принадлежит – 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, что подтверждается записью в ЕГРН № от 05.08.2014г.

ФИО3 принадлежит - ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, что подтверждается записью в ЕГРН № от 05.08.2014г.

ФИО2 принадлежит - ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, что подтверждается записью в ЕГРН № от 05.08.2014г.

На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью №4кв.м., принадлежащий истцам в следующих долях:

ФИО1 принадлежит - ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, что подтверждается записью в ЕГРН № от 30.07.2013г.

ФИО3 принадлежит - ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, что подтверждается записью в ЕГРН № от 30.07.2013г.

ФИО2 принадлежит - ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, что подтверждается записью в ЕГРН № от 30.07.2013г.

Между истцами сложился определенный порядок пользования жилым домом. Фактически дом (лит.А) разделен на две изолированные части, имеющие отдельные выходы.

Истец ФИО1 пользуется частью жилого дома (Блок №), включающую в себя: (этаж 1: помещение на поэтажном плане 1-4, №, этаж 2: помещения на поэтажном плане 1-5), площадью № кв.м.

Истцы ФИО2, ФИО3 пользуются частью жилого дома (Блок №), включающую в себя: (этаж 1: помещение на поэтажном плане №, №,№, этаж 2: помещения на поэтажном плане №), общей площадью № кв.м.

18.04.2019 года истцы обратились с письменным заявлением в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных блок секций, общей площадью № кв.м., по адресу: РБ, <адрес>.

25.04.2019 от Администрации муниципального района Уфимский район РБ получен ответ № а-23/х-1391/Г-1729 в котором указанно, что согласно п.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, заказчику необходимо предоставить разрешение на строительство (реконструкцию) объекта; акт приемки объекта капитального строительства; документ подтверждающий соответствие параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации; документы подтверждающие соответствие построенного объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; схема отображающая расположение реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка; техплан объекта капитального строительства. Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке, при следующих условиях: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В связи с отсутствием документов, на основании п.1 ч.6 ст.55 ГрК РФ в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию по результатам реконструкции объекта «жилой дом блокированной застройки» по адресу: <адрес> отказано.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок по вышеуказанному адресу имеет вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящих из 2-х блоков) на отдельной земельном участке. Из этого следует, что истцы используют свой земельный участок по целевому назначению.

Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> после реконструкции состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородками. Также у каждой блок секции имеется изолированный выход на улицу, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 28.02.2019 г. Общая площадь жилого дома в связи с реконструкцией увеличилась и составляет № кв.м.

Жилой дом блокированной застройки, расположенный по вышеуказанному адресу состоит из: блок секция №, включающая в себя: этаж 1: помещения на поэтажном плане 1-4, №, этаж 2: помещения на поэтажном плане 1-5, площадью <данные изъяты> кв.м.; блок секция №, включающая в себя: этаж 1: помещение на поэтажном плане №, №,№, этаж 2: помещения на поэтажном плане №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На сегодняшний день у истцов сложился определенный порядок фактического пользования жилым домом, расположенным по адресу: РБ, <адрес>, <адрес><адрес>, а именно: ФИО1 владеет и пользуется блок секцией № 1, общей <данные изъяты> кв.м., ФИО2, ФИО3 владеют и пользуются блок секцией №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения, Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденный Решением Совета сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район РБ №109 от 17.05.2016г. блокированный жилой дом – жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № находится в территориальной зоне Ж1. Согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан утвержденный Решением Совета сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район РБ №109 от 17.05.2016г.в Перечне основных видов разрешенного использования земельных участков для соответствующих территориальных зон указывается, что жилая зона Ж -1 подходит для жилого блока блокированной застройки (состоящей из 2-х блоков) на отдельном земельном участке.

Согласно технического заключения от 13.05.2019 г., выполненного ООО «Партнер-Уфа» жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес><адрес> по своему конструктивному объемно-планировочному решению является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков (квартир), пригодным для круглогодичного проживания, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, соответствует нормам пожарной безопасности, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Также было истцами было представлено Градостроительное заключение №143 от 03.06.2019, подготовленное Управлением архитектуры и градостроительной деятельности Администрации МР Уфимский район РБ, согласно которому объект обследования имеет признаки блокированного жилого дома. Реконструкция жилого дома в блокированный жилой дом без разрешительной документации.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов конституционного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 ФИО11, ФИО5 ФИО12, ФИО5 ФИО13 удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером №, площадью №7кв.м., количество этажей: 2, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки.

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО14, ФИО5 ФИО15, ФИО5 ФИО16 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.

Признать за ФИО1 ФИО17 право собственности на блок № включающий в себя: (этаж 1: помещение на поэтажном плане 1-4, №, этаж 2: помещения на поэтажном плане 1-5), площадью № кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 ФИО18 и ФИО5 ФИО19 право общей долевой собственности на блок № включающий в себя: (этаж 1: помещение на поэтажном плане №, №,№, этаж 2: помещения на поэтажном плане №), общей площадью № кв.м, расположенный в блокированном жилом доме по адресу: по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Государственного кадастрового учета в части назначения жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес> изменив назначение с жилого дома на жилой дом блокированной застройки, состоящий из отдельных блоков – блок № и блок №, его конфигурации и площади.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Р. Насырова.