Решение № 2-404/2019 2-404/2019~М-228/2019 М-228/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-404/2019

Дело № 2-404/2019

24RS0007-01-2019-000314-77


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года с.Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Толстых М.М.

При секретаре Жигаловой О.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Богучанского района, Министерству строительства Красноярского края о признании права на получение социальной выплаты, возложении обязанности восстановить в списках на получение социальной выплаты

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Богучанского района, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, в котором просила признать право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», восстановить ее в списках на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ с составом семьи – 3 человека с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что она (ФИО1) является <адрес> группы. С ДД.ММ.ГГГГ состояла в очереди на получение социальных выплат на приобретение жилья по программе «Север-Юг».

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено Постановление администрации Богучанского района №-п о снятии ее (ФИО1) с учета как гражданина имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья по программе «Север-ЮГ», в связи с не предоставлением документов, подтверждающих прибытие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, истец полагает, что постановление администрации Богучнасокго района вынесено не объективно, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Истец приехала в Богучанский район- местность, приравненную к районам Крайнего Севера, в октябре 1980 года, выехала из Богучанского района в <адрес>( район Крайнего Севера) в декабре 1990 года и прожила там до января 1993 года, а затем снова вернулась в Богучанский район на постоянное место жительства. Общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях более 15 лет, ( 17 лет 11 месяцев 8 дней).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснила, что выезжала в <адрес> на непродолжительное время, в связи с чем, просит признать данный срок- 3месяца малозначительным и не учитывать его при принятии решения.

Представитель ответчика –администрации Богучанского района ФИО2, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что ФИО1 была поставлена в очередь на получение субсидии по Программе « Север-Юг». При проверке документов Министерством строительства Красноярского края было установлено, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и на Крайнем Севере менее 15 лет, что не позволяет ей быть участником Программы «Север-Юг». С учетом данных обстоятельств администрацией Богучанского района было принято постановление об исключении Истца из списков на получение жилищной субсидии.

Представитель ответчика Министерства строительства Красноярского края, в судебное заседание не явился, в письменном виде представили возражения, в которых просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также возражали против удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что ФИО1 проживала и осуществляла трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем выехала и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. На момент выезда общий стаж ее работы в районах Крайнего Севера составил менее 15 лет. Вновь истец прибыла в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности после ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент выезда ФИО1 не имела необходимого стажа работы, то права для получения социальной выплаты не приобрела. Повторное прибытие в районы Крайнего Севера и приравненным к ним местностям после ДД.ММ.ГГГГ не дает оснований для получения социальной выплаты. В связи с указанными обстоятельствами отсутствуют основания, для признания за истцом права на получение жилищной субсидии, предусмотренной Законом.

С учетом мнения истца, суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства каждое в отдельности и в своей совокупности, приходит к следующему:

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№ 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Статьей 1 Закона установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Ранее действовавший Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предусматривал, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации (ч. 1 ст. 1); средства федерального бюджета, предусмотренные на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, в объеме до 5 процентов используются на предоставление жилищных субсидий гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимся в улучшении жилищных условий по новому месту жительства и имеющим в соответствии с данным Федеральным законом право на получение таких субсидий (ст. 2).

Нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу названного Федерального закона, предоставляли право на получение за счет средств федерального бюджета безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет и состоявшим на учете по улучшению жилищных условий (абзац четвертый пункта 5 Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1278; абзац третий пункта 3 Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; часть 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году").

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 прибыла в местность приравненную к районам Крайнего Севера - <адрес> на постоянное место жительства до ДД.ММ.ГГГГ, в 1980 году, указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой на имя истца, содержащей сведения о работе с указанного периода ФИО1 на предприятии- «Богучанский рыбкооп»

В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Богучанский район Красноярского края отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как пояснял истец при рассмотрении дела по существу, а также следует из искового заявления, в период с октября 1980 года по декабрь 1990 года. Затем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выезжала в район Крайнего Севера.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выезжал в <адрес>, не имея 15 летнего трудового стажа, где проживала и работала в указанный период.

До выезда, истец на учет в качестве нуждающегося не вставала.

В июне 1993 года Истец вновь прибыла в Богучанский район, где проживает до настоящего времени, совместно с членами своей семьи, что подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО1

На основании постановления Главы администрации Богучанского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с ФЗ № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление администрации Богучанского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета ФИО1, состоящую на учете в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории инвалиды 1-2 группы, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ как несоответствующую требованиям законодательства в виду того, что не представлены документы, подтверждающие прибытие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет.

Как следует из материалов дела, на момент выезда истца в декабре 1992года за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей на иное место жительства, ФИО1 не состояла по месту жительства на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ее трудовой стаж составлял менее 15 лет.

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав в совокупности положения преамбулы, ст. 1 и иные нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, приходит к выводам о том, что на дату обращения с заявлением о постановке на учет, ФИО1 являлась гражданином, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1993 году, то есть позднее ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего, предусмотренные Законом основания для признания за ней права на получение единовременных социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отсутствуют, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Богучанского района, Министерству строительства Красноярского края о признании права на получение социальной выплаты, возложении обязанности восстановить в списках на получение социальной выплаты- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд

Председательствующий М.М.Толстых

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2019 года.

Решение не вступило в законную силу. Подлинник находится в деле № 2-404/2019 Богучанского районного суда Красноярского края

Копия верна

Судья М.М.Толстых

Секретарь О.Ю.Жигалова