Решение № 12-205/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 12-205/2025

Дело № 12-205/2025

УИД 43RS0034-01-2025-000896-13


Р Е Ш Е Н И Е

03 сентября 2025 года г. Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Старкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «КАМАЗ ЦЕНТР НН» по доверенности ФИО4 на постановление <данные изъяты> ФИО2 № от 11.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на решение <данные изъяты> ФИО3 от 25.04.2025 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

вышеизложенным постановлением ООО «КАМАЗ ЦЕНТР НН» (ИНН №), как собственник транспортного средства, привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 5000 рублей.

Решением <данные изъяты> ФИО3 от 25.04.2025 жалоба ООО «КАМАЗ ЦЕНТР НН» на постановление № от 11.03.2025 оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения.

Защитником по доверенности ООО «КАМАЗ ЦЕНТР НН» ФИО4 на данные постановление и решение вышестоящего должного лица подана жалоба в суд с прошением об их отмене и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью имеющимися доказательствами факта совершения административного правонарушения. Автор жалобы, не оспаривая принадлежность ООО «КАМАЗ ЦЕНТР НН» автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, указал, Общество своевременное вносит оплату, баланс счета является положительным. Согласно детализации по бортовому устройству списаны денежные средства за движение данного транспортного средства в дату и время правонарушения, соответственно основания для привлечения Общества к ответственности отсутствовали.

О времени и месте рассмотрения дела ООО «КАМАЗ ЦЕНТР НН» извещено надлежащим образом через его законного представителя, в судебное заседание <данные изъяты> Общества ФИО1 либо иное уполномоченное лицо, защитник ФИО4 не явились, ходатайств об отложении дела в суд не поступило.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> ФИО2, должностное лицо, вынесшее решение по жалобе, <данные изъяты> ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении дела не направили.

Не признавая явку в суд указанных лиц обязательной, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей принимается одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Пунктом 7(3) Правил взимания платы предусмотрено, что в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий: протяженность маршрута (отдельного участка маршрута) не превышает 30 километров; временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 1 час; расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 150 километров в час; имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность определения протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 2 рабочих дней со дня получения таких данных. При этом в случае, если на маршруте (отдельном участке маршрута) имеется одно или несколько пересечений или примыканий автомобильной дороги общего пользования федерального значения с автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения, автомобильной дорогой местного значения или частной автомобильной дорогой, протяженность такого маршрута (отдельного участка маршрута) определяется от последней полученной системой взимания платы координаты точки этого маршрута (отдельного участка маршрута) до соответствующей координаты ближайшего из указанных пересечений или примыканий.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно обжалуемому постановлению, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 25.01.2025 в 19:57:34 на 661 км 720 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» (на территории Слободского района Кировской области) зафиксирован факт движения автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Факт движения транспортного средства в указанном месте зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1810010, поверка которого действительна до 09.08.2026 (л.д.3).

В соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства собственником (владельцем) автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой 18600 кг является ООО «КАМАЗ ЦЕНТР НН» (л.д. 10).

В жалобе заявитель указал, что до начала движения транспортного средства денежные средства были внесены на бортовое устройство системы «Платон», приложена в качестве доказательства детализация списаний по бортовому устройству для ТС № за 25.01.2025 (л.д.8, 9).

Как указано выше, в соответствии с Правилами при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы - совокупности технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Из информации ООО «РТИТС» и приложенных подтверждающих документов следует, что транспортное средство с регистрационным знаком № в реестре взимания платы с 10.07.2020 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «КАМАЗ ЦЕНТР Нижний Новгород». За данным транспортным средством закреплено бортовое устройство №. Бортовое устройство представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположение ТС. Внешнее воздействие радиоэлектронных помех (средств, заглушающих сигнал спутниковой связи) может оказывать временное влияние на функционирование бортового устройства. Установлено, что на момент фиксации 25.01.2025 в 19:57:34 (по московскому времени) транспортное средство с регистрационным знаком № двигалось с нарушением п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство передавало некорректные данные о местоположении ТС. По данным удаленной диагностики бортового устройства зафиксированы события: «Длительная потеря сигнала ГНСС», «Определение помех сигналу ГНСС», «Неспособность определить положение бортового устройства». Таким образом, существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений о наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца ТС. Плата на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца ТС и Оператора СВП. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. В период с 19:56:01 по 19:57:54 25.01.2025 данные от бортового устройства № отсутствуют. Предоставлена отсрочка по внесению платы с 11.07.2020 (л.д.21-23).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действительно в момент фиксации нарушения (25.01.2025 в 19:57:34) транспортное средство двигалось по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, имея исправное бортовое устройство, на счете Общества имелись денежные средства для списания платы. В последующем такая платы была списана в автоматическом режиме, то есть в соответствии с пунктом 7(3) Правил, что само по себе не означает отсутствие нарушение п.12 «а» Правил.

Однако удалённая диагностика функционировавшего бортового устройства, проведенная ООО ««РТИТС», позволила установить, что оно передавало некорректные данные о месте положения транспортного средства, что и явилось препятствием для начисления и списания платы. При этом нарушение в работе бортового устройства не было обусловлено умышленным либо неосторожными действиями собственника транспортного средства, поскольку установлена вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства. Соответственно плата на момент фиксации нарушения не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ООО «КАМАЗ ЦЕНТР Нижний Новгород».

Указанное обстоятельство свидетельствует о недоказанности вины Общества в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление и решение подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствие в состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление <данные изъяты> ФИО2 № от 11.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение <данные изъяты> ФИО3 от 25.04.2025 по жалобе на данное постановление по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КАМАЗ ЦЕНТР НН» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья - подпись А.В. Старкова